Российское общество в условиях самоизоляции. Социальные эффекты и последствия пандемии Covid-19. П. С. Самыгин
быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом»[17].
В соответствии с Пактом, ограничения данных прав являются допустимыми в строго ограниченных целях, к числу которых относятся охрана государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения, а также прав и свобод других лиц. В тексте Международного пакта о гражданских и политических правах содержится ряд особенных положений об ограничениях прав и свобод, которые выходят за рамки стандартных ограничений и являются допустимыми в чрезвычайных ситуациях, предусматривая принятия особенных мер для сохранения жизни граждан. Национальные государства в условиях чрезвычайного положения, характеризующегося угрозой существования нации, могут применять соответствующие меры в такой степени, в какой это диктуется остротой этого положения. Отметим, что в соответствии с международными нормативными актами, принятыми Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), допускаются ограничения прав граждан, в том числе, прав на свободу передвижения, с целью защиты населения в случаях опасности массового распространения инфекционных заболеваний или пандемий (в соответствии с сообщением генерального директора ВОЗ от 11.03.2020 г., распространение коронавирусной инфекции COVID-19 можно охарактеризовать как пандемию)[18].
Прав человека очень тесно связаны с ответственностью государства. Термин «ответственность государства» вызывает такую ассоциацию, где государство юридически ответственно за то, что могут быть нарушены международные обязательства, среди которых последствия, которые связаны с игнорированием вспышки инфекционных заболеваний со стороны международных организаций. Ответственность государства – это принцип, который основывается на природу международной системы права, которая в свою очередь, опирается на государство как на средство по осуществлению своих правил[19].
То есть те страны, где было зафиксировано распространение новой коронавирусной инфекции, являются ответственными субъектами, а вот международное сообщество и другие государства – это носители вторичных обязанностей. В области здравоохранения ВОЗ выступает главным руководящим органом международного уровня, но и другие негосударственные субъекты обязаны соблюдать нормы международного права[20].
В настоящее время во многих государствах мира введены различные ограничения прав и свобод граждан, связанные с распространением пандемии коронавируса. Так, экстренные меры были осуществлены в большинстве европейских стран, ограничивших свободу граждан на передвижения и свободу собраний в комплексе с отменой традиционных выборных процедур (параллельно при этом осуществляется внедрение абсолютно новых механизмов управления, включая дистанционные голосования в национальных парламентах). В соответствии с оценкой, данной председателем Европейского суда по правам человека
Multilateral International Covenant on Civil and Political Rights. Adopted by the General Assembly of the United Nations on 19 December 1966 Optional Protocol to the above-mentioned Covenant. Adopted by the General Assembly of the United Nations on 19 December 1966. URL: https://treaties.un.org/doc/publication/unts/volume%20999/volume-999-i-14668-english.pdf.
Документ: Информация с сайта Всемирной организации здравоохранения [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.who.int/ru/dg/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing-on-covid-19–11-march-2020).
United Nations, International Law Commission, Report on the work of its fifty-third session (23 April – 1 June and 2 July – 10 August 2001), General Assembly, Official Records, Fifty-fifth Session, Supplement No. 10 (a/56/10). URL: http://www.un.org/law/ilc/.
UN High-level Panel on Threats, Challenges and Change Report, "A More Secure World, Our Shared Responsibility" Published December 2, 2004. URL: http://www.cfr.org/conflict-assessment/un-high-level-panel-threats-challenges-change-report-more-secure-world-our-shared-responsibility/p30076 (02.25.2014).