Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие. Е. П. Борзова
жизни, основной единицей деления являются общины – низовое звено (сельская община и город, не имеющий районного деления; объединения общин (союзы общин) составляют второе звено – округ, статусом округов нередко обладают и крупные города. Особое место занимают, так называемые, города-республики (города-государства), являющиеся по своему правовому статусу одновременно городом и землей – субъектом федерации; в деятельности их органов сочетается решение задач субъекта федерации, общины, города (к ним относятся Берлин, Гамбург, Бремен).
Правовое положение общин, округов, городов подробно регулируются в принимаемых в землях уставах общин и уставах округов. Общины принимают решения по вопросам развития инфраструктуры, общинного транспорта, туризма, строительства жилья, детских садов, школ, дорог, больниц, содержания театров, библиотек, музеев, социальных и спортивных сооружений. Общины устанавливают размеры налогов, сборов и т. д.
Правовой статус общин, взаимоотношения их органов отличаются большим своеобразием, что объясняется историческими традициями, влиянием зарубежного опыта в организации местного управления и самоуправления и рядом других причин. Как и во всяком правовом государстве, где существует реальное разделение властей, заметную роль играет судебная система.
Таким образом, можно констатировать, что история развития современной политической системы Германии имела длительный и неоднозначный период своего формирования. Только в XX в. – от Веймарской республики к политической тоталитарной системе во времена фашистской диктатуры, а с ее крахом к становлению демократического режима сначала в ФРГ, а затем, после объединения Германии, к единому государству, которое в настоящее время находится на пути своей модернизации с одной стороны, а с другой, является активным участником в создании надгосударственных организаций (ЕС, ОБСЕ) и формировании международной политической системы в целом.
ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ГЕРМАНИЯ
– парламентская республика (форма правления) с федеративным государственным устройством (16 земель) с демократическим политическим режимом. Государственное управление основано на принципе разделения властей. Фактическая власть принадлежит канцлеру – канцлерская республика
Два уровня власти: – федеральная (16 земель);
– правительство земли со своим президентом – исполнительная власть, у каждой земли свои законодательные органы – ландтаг, гражданское собрание, палата депутатов.
Рис. 1. Государственное устройство Германии. (Борзова Е. П. Бордукова И. И. Основы сравнительной политологии. СПб, 2007, – с. 137.)
Таблица 1.
Германия. Правительства с 1949 года до настоящего времени. (Политический атлас. http://www.pe-a.ru/de/main)
Рис. 2. Германия. Конституционный строй. Политический атлас. http://www.pe-a.ru/de/structure)