Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (постатейный). А. Н. Борисов
за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения;
• бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
Пункт 1 комментируемой статьи также воспроизводит положение п. 1 ст. 48 ГК РФ о том, что юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету. До внесения Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-Ф3 изменений как в п. 1 комментируемой статьи, так и в п. 1 ст. 48 ГК РФ говорилось о том, что юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и смету. Указанным
Законом в комментируемый Закон внесены изменения, связанные с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений. Соответственно, в новой редакции рассматриваемого пункта и пункта 1 ст. 48 ГК РФ речь идет о наличии одновременно баланса и сметы у бюджетного учреждения и казенного учреждения.
2. По общему правилу, закрепленному в п. 2 комментируемой статьи, НКО создается без ограничения срока деятельности. При этом допускает ограничение срока деятельности НКО в ее учредительных документах. Ограничение срока деятельности НКО может быть предопределено характером целей, для достижения которых данная организация создается. В соответствии с общей нормой п. 2 ст. 61 части первой ГК РФ истечение срока, на который создано юридическое лицо, является основанием для ликвидации данного юридического лица (см. коммент. к ст. 18 Закона).
3. Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает право НКО в установленном порядке открывать счета в банках на территории РФ и за пределами ее территории. В отношении порядка открытия счетов в банках необходимо отметить следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (полностью изложен в новой редакции Федеральным законом от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ)[65] отношения между Банком России, кредитными организациями и их клиентами осуществляются на основе договоров, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 3 указанной статьи клиенты вправе открывать необходимое им количество расчетных, депозитных
Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990, № 27, ст. 357; СЗ РФ, 1996, № 6, ст. 492.