Комментарий к Федеральному закону от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный). А. В. Щепотьев
ТО должен обеспечиваться не только свободой обращаться к любому оператору ТО, но и достаточным количеством операторов ТО на определенном отрезке территории и, возможно, доступностью операторов, имеющих право на предоставление определенных льгот для социально незащищенных лиц, т. е. в данном случае речь идет о взаимосвязи принципа права выбора с принципом доступности.
2. Принцип доступности информации требует, чтобы информация о порядке и периодичности проведения ТО была легко доступна для всего населения. Принцип доступности информации подразумевает такой момент, чтобы данную информацию не приходилось специально искать, она должна быть не только открыта для свободного бесплатного пользования ею, она должна быть показана и озвучена через максимальное количество источников, включая разного рода печатные издания, аудио– и видеопродукцию, Интернет. Этот принцип подразумевает запрет на продажу данной информации.
3. Принцип конкуренции подразумевает конкуренцию во всех аспектах, разрешенных законодательством России. Сюда входит конкуренция исходящая из принципов комментируемой статьи, включая территориальную, ценовую, информационную конкуренцию, конкуренцию качества обслуживания, ответственности операторов ТО. Ведя речь о конкуренции, не исходящей из прописанных принципов ТО, можно привести пример конкуренции в правилах общения с клиентами работников операторов ТО (улыбка, вежливое обращение с клиентами всего персонала оператора, внимание к клиентам, поздравительные письма и т. п.) в предоставлении дополнительных сервисов для клиентов (бесплатные консультации по обслуживанию, кресла для ожидания, бар на время ожидания, помощь в заполнении документов, услуги связи, услуги конфликтолога-посредника и юриста, терминалы для оплаты и т. п.) в предоставление рассрочек и льгот по оплате и т. д.
4. Принцип обеспечения качества услуг по проведению ТО, соответствующих правилам проведения ТО говорит о том, что качество выполненных услуг должно соответствовать, указанному в правилах проведения ТО. Для определения качества всегда нужен какой-то стандарт. Здесь за стандарт берутся требования правил проведения ТО.
Согласно ст. 22 комментируемого Закона за деятельностью операторов ТО осуществляется контроль профессиональным объединением страховщиков (ПОС) в установленном им порядке, в то время как за ПОСом согласно ст. 23 Закона осуществляется контроль со стороны государственных контролирующих органов.
5. Принцип ответственности операторов ТО за выдачу талона ТО, МСТО в отношении ТС, не соответствующего обязательным требованиям безопасности ТС заключается в том, что если после ТО оказывается, что ТС не соответствовало обязательным требованиям безопасности, то оператор ТО должен нести установленную законом ответственность. В греховном мире, где возможен подкуп операторов ТО либо ошибки самих операторов в результате недостаточного профессионализма, должна