Проблемы регионального развития. 2009–2012. Т. В. Ускова
росту в России. Расчеты показывают, что отечественная продукция в это время заместила более трети общего объема импорта.
В 1999–2002 гг. объем промышленного производства увеличился во всех отраслях. С опережением средних по промышленности темпов происходило восстановление докризисных объемов производства в обрабатывающих отраслях. На рост промышленного производства оказали влияние такие отрасли, как машиностроение (более четверти всего прироста), пищевая промышленность (17 %), цветная металлургия (11 %), топливная и строительных материалов (более 9 %). Тем не менее ни одной из отраслей промышленности не удалось выйти на прежние объемы: они оставались ниже уровня 1990 г. примерно на треть.
Менее глубокий спад объемов производства (до 25 %) произошел в сырьевом секторе из-за благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, главным образом, на мировых рынках энергетических ресурсов. В результате подстраивания внутренней политики под требования внешнего рынка в экономике страны произошел сырьевой структурный сдвиг[37]. Вместе с тем потенциал «быстрого» роста добывающих отраслей практически исчерпан[38]. В 2005 г. основным фактором роста объемов промышленного производства стало машиностроение и металлообработка: 36,1 % общего прироста по сравнению с 2004 г. (для справки: вклад ТЭК составил 22,3 %). В качестве локомотива высокотехнологического развития довольно отчетливо проявил себя оборонно-промышленный комплекс, благодаря чему агрегированный индекс станкостроительного производства впервые за последние годы оказался на положительной отметке (100,7 %).
Вместе с тем рост промышленного производства в целом по-прежнему носил преимущественно сырьевой характер, поскольку темп роста обрабатывающей индустрии был ниже индекса ВВП[39]. Этот факт подчеркивался и первыми лицами страны: «…вклад обрабатывающей промышленности в экономический рост пока еще незначителен. А доля продукции с высокой степенью добавленной стоимости в структуре российского экспорта, к сожалению, пока только уменьшается и уже составила около десяти процентов. Несмотря на существенный рост импорта машин и оборудования, технологическое перевооружение идет пока медленно»[40]. Сдерживающим экономический рост фактором является прежде всего низкая инвестиционная активность. Удельный вес инвестиций наиболее высокотехнологичной отрасли – машиностроения составил всего 1 % в общем объеме инвестиций в промышленности.
Однако и по итогам 2007 г. промышленному комплексу страны в целом выйти на дореформенный уровень и добиться поворота к инновационному и высокотехнологическому типу развития не удалось. Доля машиностроения составляла менее 20 %, что ниже уровня развитых стран мира. В 2004 г. этот показатель в США достигал 46,7 %, Германии – 53,6 %, Китае – 38,3 %, Японии – 51,7 %[41].
Появилось ошибочное утверждение, что в современной экономике промышленное производство уже не играет особо значимой роли. Следовательно, предельно минимизируется координирующая и регулирующая
Если в 1995 г. в объеме российского экспорта в страны дальнего зарубежья минеральные продукты занимали чуть более 40 %, то в 2003 г. – 60 %. Основные доходы, поддерживающие экономику и благосостояние людей, обеспечиваются ныне экспортом нефти и газа. См.: Кушлин В. Стратегия развития и ее цели // Экономист. – 2006. – № 1. – С. 3–9.
Несмотря на рост мировых цен на энергоносители, произошло замедление темпов роста ВВП (6,4 % против 7,2 % в 2004 г.), при этом в 2 раза снизились темпы роста промышленного производства – 104 % против 108,3 % в 2004 г. В 2005 г. рост добычи полезных ископаемых составил 101,3 % против 106,8 % в 2004 г., в том числе добычи топливно-энергетических ископаемых – 101,8 % против 107,5 % соответственно. См.: Христенко Б.В. О новых подходах промышленной политики // Промышленная политика в Российской Федерации. – 2006. – № 7. – С. 3–9.
Семенов С. Промышленность в 2006 г.: предварительные итоги // Экономист. – 2006. – № 12. – С. 12–13.
Путин В.В. Вступительное слово на заседании президиума Государственного совета «О мерах поддержки развития промышленности в Российской Федерации» 19 фев. 2007 г., Волгоград [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/text/appears/2007/02/118707.shtml#
Николаев М. Условия инвестиционного воcпроизводства // Экономист. – 2007. – № 3. – С. 17–25.