Reflexiones sobre la contratación del sector público en Colombia. Marta Nubia Velásquez Rico
CATALOGACIÓN EN LA PUBLICACIÓN UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
Reflexiones sobre la contratación del sector público en Colombia / Marta Nubia Velásquez Rico, editora. -- Primera edición. -- Bogotá : Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales. Instituto Unidad de Investigaciones Jurídico Sociales Gerardo Molina (UNIJUS), 2019.
334 páginas. -- (Serie Libros de Texto ; 18)
Incluye referencias bibliográficas al final de cada capítulo
ISBN 978-958-783-784-1 (rústica). -- ISBN 978-958-783-785-8 (e-book). -- ISBN 978-958-783-789-6 (impresión bajo demanda).
1. Colombia -- Consejo de Estado -- Aspectos jurídicos 2. Contratos públicos -- Normas -- Colombia 3. Excepciones (Derecho) -- Colombia 4. Derecho civil -- Colombia 5. Responsabilidad contractual -- Colombia 6. Jurisprudencia -- Colombia 7. Corrupción administrativa -- Colombia 8. Siniestro jurídico I. Velásquez Rico, Marta Nubia, 1959-, editor II. Serie
CDD-23 352.53809861 / 2019
Reflexiones sobre la contratación del sector público en Colombia
Serie Libros de Texto
© Universidad Nacional de Colombia - Sede Bogotá
Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales
Primera edición, 2019
© Marta Nubia Velásquez Rico, editora, 2019
© Marta Nubia Velásquez Rico, Sebastián Morillo Carrillo, Daniel Ocampo López, Édgar González López, Julián David Chala Hernández, María Paula Feliciano Acero, Nicolás Bernal Poeti, Álvaro Enrique Calderón Salazar, Santiago José Ayala Gómez, Nathalia Andrea Vásquez Orjuela, Nicolás Reyes Velandia, Jaime Orlando Santofimio Gamboa, autores, 2019
Comité de Publicaciones
André-Noël Roth Deubel
Vicedecano de Investigación y Extensión y director del Instituto Unidad de Investigaciones Jurídico-Sociales Gerardo Molina, Unijus
Jorge Enrique Carvajal
Director del Área Curricular de Derecho
Carolina Jiménez Martín
Directora del Área Curricular de Ciencia Política
Bernd Marquardt
Director de la revista Pensamiento Jurídico
Silvia Cristina Mantilla
Directora de la revista Ciencia Política
Preparación editorial
Unijus, Instituto Unidad de Investigaciones Jurídico-Sociales Gerardo Molina
http://derecho.bogota.unal.edu.co/publicaciones/[email protected]
(57+1) 3165000, exts. 29264 y 29266
Diagonal 40 A Bis n.° 15-38, Complejo Casa Gaitán
André-Noël Roth Deubel
Director
Juan Sebastián Solano Ramírez
Coordinador editorial
Ángela María Herrera Castillo
Coordinadora académica
Paula Alejandra Enciso
Coordinadora administrativa
Laura Melissa Ruano Chacón
Diseñadora gráfica
Diseño original de la Serie Libros de Texto
Natalie Galindo Malaver
Corrección de estilo
Erika Mesa Díaz
Conversión a ePub
Mákina Editorial
Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio sin la autorización del titular de los derechos patrimoniales.
LISTA DE SIGLAS Y ACRÓNIMOS
ANI: Agencia Nacional de Infraestructura
AIU: Administración, Imprevistos y Utilidades
CCA: Código Contencioso Administrativo
CDP: Certificado de Disponibilidad Presupuestal
C. P. : consejero ponente
CPACA: Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo
CREG: Comisión de Regulación de la Energía
EGC: Estatuto General de Contratación
EGCAP: Estatuto General de Contratación de la Administración Pública
EOP: Estatuto Orgánico de Presupuesto
ESP: empresas de servicios públicos
OMC: Organización Mundial del Comercio
RP: registro presupuestal
RUP: Registro Único de Proponentes
SIC: Superintendencia de Industria y Comercio
UIS: Universidad Industrial de Santander
UNIDROIT: Institut international pour l’unification du droit privé (en español ‘Instituto Internacional para la Unificación del Derecho Privado’)
UPAC: unidad de poder adquisitivo constante
PRESENTACIÓN
Se presenta a la comunidad universitaria este conjunto de ensayos sobre diversos temas relativos a la contratación estatal, que tiene como propósito aportar a la formación y a la discusión de los estudiantes de la Universidad Nacional de Colombia, así como de la comunidad jurídica en general, respecto de estos asuntos.
Puede decirse que estas reflexiones se gestaron en las aulas de las clases de Derecho Administrativo II, uno de cuyos contenidos es la contratación del sector público colombiano. Fueron los estudiantes quienes plantearon las preguntas y me invitaron a que, por fuera de clase, me reuniera con algunos de ellos para estudiar con un poco más de profundidad los temas vistos. A partir de estas inquietudes y de reuniones informales se conformó un grupo de estudio, por el que han pasado alumnos de diferentes semestres, al que ellos mismos denominaron Observatorio de Derecho Administrativo.
Los integrantes del grupo, algunos de los cuales ya son egresados, se dedican a hacerle seguimiento a la jurisprudencia del Consejo de Estado sobre los subtemas que cada uno de ellos tiene asignados. Sus hallazgos son expuestos a los demás miembros y recopilados de forma sistemática.
Esta labor de seguimiento jurisprudencial ha dado lugar a dos eventos académicos, en los cuales los estudiantes han expuesto las posturas identificadas sobre cada una de las temáticas establecidas, así como sus críticas y observaciones.
La tarea de los estudiantes, en el sentido de recoger la jurisprudencia, sistematizarla y exponerla, ha sido apoyada por algunos magistrados del Consejo de Estado que también cumplen labores docentes en otras universidades y valoran su esfuerzo y dedicación.
Esencialmente, la publicación que ahora se presenta recoge las exposiciones de los estudiantes y de los magistrados que participamos en las primeras jornadas de reflexión sobre temas de contratación del sector público. Sus versiones originales han sido actualizadas tras la aprobación de la publicación por parte de la Universidad Nacional de Colombia.