Изменение глобального экономического ландшафта. Проблемы и поиск решений. Коллектив авторов
объема кредитов, предоставляемых по линии Японского банка международного сотрудничества компаниям, занимающимся внешнеэкономической деятельностью.
А для стимулирования потребительского спроса предлагалось и в дальнейшем использовать систему эко-баллов, побуждающую потребителей приобретать энергоэкономичную технику и оборудование, а также продлить срок действия мер, поощряющих покупателей приобретать автомобили, «дружественные окружающей среде».
Однако главное отличие программы нового правительства от ее предшественниц состояло в том, что в ней был существенно усилен акцент на стимулировании потребительского спроса населения. Так, предусматривалось значительно расширить объем кредитов, предоставляемых на цели жилищного строительства, а также резко снизить ставки по кредитам на приобретение домов высшей категории. Кроме того, программа предусматривала увеличение объема средств, направляемых на:
• поддержку безработных;
• выплату пособий людям, живущим за чертой бедности (в Японии к ним относятся лица, чей годовой доход составляет менее 12,5 тыс. долл.);
• развитие сети дошкольных учреждений;
• выплату детских пособий;
• реализацию комплекса мер, направленных на смягчение ситуации на рынке труда[82].
Трудно сказать, в какой степени перенос центра тяжести в текущей экономической политике на стимулирование спроса явился сознательным выбором нового правительства, а в какой он был обусловлен необходимостью выполнения обещаний, данных демократической партией в ходе предвыборной кампании. Но этой линии правительство придерживалось и при подготовке бюджета на 2010 финансовый год.
Представляя бюджет в парламенте, тогдашний премьер-министр Японии Ю. Хатояма назвал его «бюджетом, защищающим жизнь людей». Сама же его подготовка шла под лозунгом «от бетона – к людям».
Бюджет 2010 финансового года достиг рекордной величины – 92 трлн 300 млрд иен. В структуре его расходной части хорошо просматривается вышеозначенный принцип. Так, расходы на социальное обеспечение должны возрасти на 9,8 % (до 27,3 трлн иен, а их доля в общей структуре расходов – до 29,5 %); на образование и науку – на 5,2 %; на обеспечение продовольственной безопасности – на 3 3,9 %. В то же время инвестиции в общественные работы сократятся почти на 1,3 трлн иен, или на 18,3 %.
Что касается доходной части бюджета, то (при снижении почти на 19 % объема налоговых поступлений и на 16,2 % выпуска строительных облигаций) почти на 48 % возрастет выпуск облигаций, предназначенных для финансирования бюджетного дефицита, а общая сумма выпуска государственных облигаций достигнет рекордной величины в 44,3 трлн иен. В целом же зависимость бюджета от выпуска государственных облигаций составит 48,0 %, в то время как в кризисном 2009 финансовом году она находилась на уровне 37,6 %[83].
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком,
Emergency Economic Countermeasures for Future Growth and Security. 2009. December 8 (www.cao.go.jp/).
Ehghlights of the Budget for FY 2010. 2009. December. P. 1 (www.mof.go.jp/).