Структура в кулаке. Создание эффективной организации. Генри Минцберг
ключевой элемент которой – операционное ядро.
♦ Основанная на стандартизации результата дивизиональная форма, ключевым звеном которой является срединная линия.
♦ Основанная на взаимном согласовании адхократия (от ad hoc), ключевой элемент которой – вспомогательный персонал (иногда наряду с операционным ядром).
В пяти предпоследних главах конфигурации рассматриваются подробно. Мы опишем базовые комбинации параметров их дизайна, их функционирование, наиболее вероятные условия их существования и разнообразные проблемы (социальные и управленческие), связанные с их функционированием. В заключительной главе, названной «Сверх пяти», поднимается остающийся без ответа вопрос: является ли пятерка магическим числом для построения эффективной организации?
Глава 2
Проектирование индивидуальных должностных позиций
Как отмечал Герберт Саймон, сущность некоторых «человеческих» наук – инженерного искусства, медицины или менеджмента – составляет дизайн (проектирование), предполагающий в свою очередь свободу действий, способность вносить изменения в систему (Simon, 1969). В случае организационной структуры проектирование означает управление рычагами, определяющими уровень разделения труда и механизмы координации и тем самым – функционирование организации. В следующих четырех главах описываются эти рычаги – основные параметры организационной структуры – и способы управления ими.
К основным вопросам структурного дизайна относятся:
♦ Выполнение какого числа рабочих задач предполагает данная организационная должностная позиция и насколько узкой должна быть каждая из задач?
♦ В какой мере должен быть стандартизирован труд на каждой должности?
♦ Какие требования к навыкам и знаниям предъявляет каждая должностная позиция?
♦ По какому принципу следует группировать должностные позиции в малые и более крупные организационные единицы?
♦ Каким должен быть размер организационной единицы? Сколько работников должно быть в подчинении у одного менеджера?
♦ В какой мере может быть стандартизирован выпуск каждой должности или каждого подразделения?
♦ Какие механизмы облегчают взаимное согласование между должностными позициями и подразделениями?
♦ В какой мере менеджеры линейных подразделений могут делегировать права принятия решений вниз по цепочке полномочий?
♦ В какой мере права принятия решений должны делегироваться линейными менеджерами аппаратным специалистам и операторам?
Приведенный нами список есть отражение девяти параметров дизайна – основных компонентов организационной структуры. Вопросы могут быть подразделены на четыре группы, темы четырех (начиная с данной) глав нашей книги (см. также табл. 2.1, в которой они представлены вместе со связанными с ними понятиями из гл. 1).
Таблица 2.1.
Параметры организационного дизайна