Право собственности Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений. Ольга Сергеевна Балкунова

      Глава 1. Понятие права публичной собственности Российской Федерации

      1.1. Понятие права публичной собственности в объективном и субъективном смысле

      Начнем непосредственно с самого понятия собственность, оно позиционировалось как отношения включающие владение, пользование и распоряжение чем-либо.

      Если посмотреть истоки возникновения используемого в настоящее время термина «публичный», то оно исторически берет свое начало в латинском языке и переводится как государственный или общественный, на латыни «publicus». Как оказалось, данный термин был позаимствован и римлянами, и нашел свое отражение в праве древнего Рима. Если обратиться к современному терминологическому словарю, то в нем рассматриваемый термин трактуется как «открытый для публики», а публика подразумевает что – то общественное, а не личное. Интуитивно мы понимаем, что этот термин связан с чем-то общественным, а не закрытым, личным. В отечественном законодательстве данный термин присутствует редко, не используется и термин публично-правовое образование. В действующем законодательстве используются термины государственный, федеральный, субъект федерации, муниципальное образование. Термин публично-правовое образование употребляется в юридической литературе и под ним понимается государственное образование, сюда же относится субъект как административно-территориальная единица со своими публично-властными органами, которые наделены соответствующими полномочиями по управлению.

      Государство можно охарактеризовать не только как территориальное, правовое, суверенное образование, имеющее свой аппарат управления, принуждения, но и как комплексное объединение, сочетающее в себе различные элементы, в котором народу как обществу граждан этого государства отводится приоритетное место, и для удовлетворения которых государство осуществляет разнообразные функции.

      Каждая форма собственности, а их в Конституции Российской Федерации5 закреплено три основных, имеет свое предназначение. Мы рассматриваем одну из них, ту, которая относится к государству. Получается, что государственная собственность выделяется в одно из направлений подлежащее применительно к ней, определенных правил и приемов по которым она будет регулироваться. Государственная собственность подразумевает тесную взаимосвязь общественных и государственных интересов. Государственная собственность Российской Федерации складывается из собственности самой федерации и собственности ее субъектов, муниципальных образований. Таким образом, складывается определенная иерархия. Использование данной собственности на всех этих уровнях должно быть направлено на удовлетворение общественных интересов и в то же время государственных. Так как эта собственность достаточно разнообразна и имеет не простую иерархическую структуру, то нужно понимать,