Основы публичного экономического права России. Учебное пособие. Н. А. Игнатюк
экономической деятельности на федеральном уровне
На федеральном уровне субъектами публичной экономической деятельности, определяющими государственную экономическую политику или реализующими её, могут выполняться следующие государственные функции:
– регулирование,
– управление,
– стимулирование,
– сбор, учет, анализ, планирование и прогнозирование,
– контроль и надзор,
– координация,
– содействие,
– руководство.
В качестве таких субъектов могут выступать федеральные органы государственной власти, в том числе их территориальные органы, органы управления государственным внебюджетным фондом, бюджетное учреждение, организация, имеющая долю государственного участия, унитарное предприятие, субъект естественных монополий, государственная компания, автономное учреждение, организация, осуществляющая регулируемые виды экономической деятельности, хозяйственное общество, в уставном капитале которого доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, дочернее хозяйственное общество, специализированная организация, оператор общероссийского официального сайта, оператор электронной площадки.
К числу федеральных органов государственной власти, участвующих в определении и реализации государственной экономической политики относятся:
палаты Федерального Собрания Российской Федерации (Государственная Дума, Совет Федерации),
Президент России,
Правительство России[99],
Банк России[100],
федеральные органы исполнительной власти (Минфин, Минэкономразвития, Минпромторг, Министерство РФ по развитию Дальнего Востока, Минрегионразвития, Минсельхоз, Минтранспорта, Минэнерго, Федеральная налоговая служба, Федеральное казначейство, Федеральная антимонопольная служба, Росстат, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по тарифам, Федеральная служба по финансовым рынкам, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и др. (положения о них утверждаются Президентом России или Правительством России[101]).
К числу иных субъектов публичной экономической деятельности на федеральном уровне относятся:
государственные корпорации (Российская корпорация нанотехнологий[102], Государственная корпорация «Ростехнологии»[103], Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»[104], Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта[105], Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства[106], Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»[107], Государственная корпорация – Агентство по страхованию вкладов
См. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации».
См. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России). СЗ РФ. 2002, № 28, ст. 2790.
См. Указ Президента России от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти». СЗ РФ, 2012, № 22, ст. 2754.
См. Федеральный закон от 19.07.2007 № 139-ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий».
Федеральный закон от 23.11.2007 № 270-ФЗ «О Государственной корпорации «Ростехнологии».
Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-Ф3 «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
Федеральный закон от 30.10.2007 № 238-Ф3«0 Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта». СЗ РФ, 2007, № 45, ст. 5415.
Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». СЗ РФ. 2007. № 30, ст. 3799.
Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ «О банке развития». СЗ РФ. 2007. № 22, ст. 2562.