Предпринимательское право. Учебное пособие. Т. А. Скворцова
Такие критерии должны учитывать не только гражданско-правовые аспекты статуса некоммерческих организаций (наличие или отсутствие членства, порядок формирования имущества и пр.), но и возможные способы реализации ими своих функций.
К сожалению, в настоящее время такие критерии не сформулированы, и вопрос о формах некоммерческих организаций, которые следует закрепить в ГК РФ, остается открытым.
2. Юридические лица в зависимости от субъекта собственности на их имущество делятся на государственные и частные.
Уже довольно продолжительное время существует ошибочное мнение о том, что организации с правами юридического лица подразделяются на государственные и частные в зависимости от формы или вида собственности.
Остановимся на этом подробнее и для начала рассмотрим словосочетание «вид собственности».
Термины «вид» и «форма» собственности впервые появились в экономических теориях XIX в. в работах социал-демократов, и с юридической точки зрения значения они не имели. Затем, уже после Октябрьской революции 1917 г., данные термины, преимущественно по идеологическим мотивам, попали в текст Конституции СССР 1936 г. и другие законодательные акты, в том числе гражданско-правовые.
В разные периоды советской истории таких видов собственности насчитывалось до пяти – семи наименований (государственная, колхозно-кооперативная, личная собственность граждан, собственность общественных организаций, коллективная и пр.). С юридической точки зрения «вид» собственности – это нонсенс. Никаких видов собственности нет. Согласно одному из классических определений собственности, собственность есть право субъекта, выражающее его юридическое господство над вещью. Имущество, являющееся собственностью гражданина или другого частного лица, есть частная собственность, и, соответственно, имущество, принадлежащее государственным предприятиям, учреждениям, есть собственность государства. Вне субъекта нет права собственности.
Нельзя не согласиться с Е. А. Сухановым, который считает, что «формы собственности представляют собой экономические, а не юридические категории»[56].
Иной позиции придерживается Ю. К. Толстой. Так, он пишет, в частности: «В зависимости от того, к какой форме и к какому виду относится право собственности, принадлежащее тому или иному конкретному лицу, определяется правовой режим имущества, составляющего объект этого права, и спектр тех возможностей, которыми в отношении указанного имущества располагает его собственник»[57].
Между тем, по нашему мнению, «правовой режим имущества», «спектр возможностей, которыми располагает собственник», зависят от правосубъектности самого собственника и особенностей объекта собственности, а не от «формы» или «вида» собственности.
Термин «форма собственности» используется в тексте ст. 212 ГК РФ: «В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Между тем сама эта статья называется «Субъекты
Гражданское право: учеб. Т. 1 / под ред. Е. А. Суханова. – М.: Издательство «БЕК», 1998. – С. 480.
Гражданское право: учеб. Т. 1 / Н. Д. Егоров, И. В. Елисеев и др.; отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. С. 412.