Теория социальных систем. Том 2. Теория управления социальными системами. В. С. Соловьев
«фронта работ», означающий необходимость соответствия фронта работ их плотности на единицу фронта;
– принцип «реальных условий», требующий постановки достижимых целей, предварительного анализа и оценки возможности их реализации (основа стратегического управления).
Научная организация труда предполагает использование всех перечисленных принципов. Управление производством – неотъемлемая функция любого предприятия. Она представляет собой систему (!), состоящую из шести элементов:
– цель,
– план или предвидение,
– организация,
– распорядительство и руководство,
– координирование,
– контроль.
Цель управления подчинена основному закону полезного производства – дать наибольшее количество наилучшей продукции в кратчайший срок с наименьшими затратами средств (!). Организация предприятия – это такая комбинация материальных средств и людей, построение которой имеет в виду достижение определенной цели. Цель и план предприятия требуют определенных методов и сроков для построения самой организации и ее функционирования. Наряду с расписаниями (графиками), учитывающими фактор времени, следует в обязательном порядке разрабатывать «нормали и стандарты производства». Нормирование – важнейший компонент НОТ, производства и управления. Основной формой нормализации В. Д. Ещенко считает инструктирование, осуществляемое в виде плакатов, директив (лозунгов), приказов, инструкций, циркуляров, декретов.
Важнейшее качество руководителя – искусство управлять людьми. Оно включает 10 отдельных компонентов: личный пример, такт, уважение к личности, выдержанность, взыскательность, твердость, поощрение, верность слову, деловитость, энтузиазм. Координирование бывает единоличное, коллективное, междуслужебное, координирование путем связи. Контроль должен быть административным, техническим, финансовым, учетным и охранным.
Наибольшее развитие направление НОТиУП получило в 1924–1927 годы в форме «концепции трудовых установок» в разработках Центрального института труда (ЦИТ), директором которого был А. К. Гастев3. «Концепция трудовых установок» включала три направления:
– теорию трудовых движений и организации рабочего места;
– методику рационального производственного обучения;
– теорию управленческих процессов.
Сами авторы называли свою концепцию «технобиосоциальной», что точно отражало ее суть. В противоположность эмпирическому, полуинтуитивному, «ремесленному» методу, основанному на догадках без специальных расчетов, и даже инженерному технократическому методу Ф. Тейлора, основанному на технических расчетах, НОТ по методике ЦИТа – это научно организованная рационализация, основанная на строго учтенном опыте, «требующая постоянного исследования производственных и трудовых процессов».
Методологически концепция ЦИТ системно охватывает сферу техники и технологии, биологии и психофизиологии,