Секретные инструкции ЦРУ и КГБ по сбору фактов, конспирации и дезинформации. Виктор Попенко
в странах свободного мира, находящихся под угрозой.
В число таких действий не входит вооруженный конфликт с участием регулярных вооруженных сил».[14]
Выходящие в дальнейшем инструкции «для служебного пользования» более подробно расшифровали главные направления тайной подрывной деятельности ЦРУ в зарубежных странах:
– подкуп государственных деятелей;
– финансирование избирательных кампаний;
– проникновение агентов в местные профсоюзы, студенческие, пацифистские и религиозные организации;
– манипулирование прессой, использование средств массового воздействия для дезинформации общественности;
– пропаганда, в том числе с использованием анонимных, фальсифицированных или негласно субсидируемых публикаций;
– политические действия с привлечением лиц без гражданства, изменников и поддержка оппозиционных политических партий;
– ведение психологической войны; – экономический саботаж, включающий действия, связанные с валютными операциями;
– диверсии, похищения, связь с уголовными элементами; – разработка и применение специальных средств для ликвидации политических противников;
– устройство провокаций, усложняющих политическую обстановку внутри страны; – организация беспорядков, забастовок, митингов, заговоров, мятежей, политических интриг и государственных переворотов;
– квазивоенные методы, включая помощь повстанцам.
Таким образом, положения, сформулированные в директиве СНБ 10 / 2, и дальнейшие инструкции и уточнения окончательно определили роль ЦРУ как орудия для подрыва государственного строя других стран.
Соответственно развертывались и надлежащие подразделения ЦРУ, объединенные тогда в рамках Управления координации политики (УКП). Аппарат УКП был значительным: уже к 1952 году его отделения были в 47 странах.
В официальной истории ЦРУ говорится: «В политических директивах, спускавшихся УКП, эта деятельность поощрялась, причем не предусматривалось ее тщательной проверки и контроля. Должностные лица во всем правительстве считали Советский Союз агрессором, и действия УКП обосновывались на основании этого всеобщего убеждения. В серии директив СНБ, которыми утверждались тайные операции, выдвигались самые широкие цели, и в самых резких выражениях требовалось «лицом к лицу встретить советский вызов». После первой директивы в 1948 году директивы 1950–1951 годов требовали усиления этих действий, причем их критерии не устанавливались… Поколения сотрудников ЦРУ выросли при этой системе».[15]
С созданием УКП завершилось развертывание ЦРУ, и на протяжении последующих десятилетий ведомство существовало почти точно так же, как планировал будущее для своего УСС генерал Донован.
Помимо чисто оперативных задач, директива СНБ 10 / 2 ввела в обиход официальной американской политики доктрину «правдоподобного отрицания». Решением Совета национальной
Contents of Book Containment Documents on American Policy and Strategy 1945–1950. New York: Columbia University Press, 1978
Final Report Book, v. 4. Washington: U.S. Govt. Print. Off., 1976