Национальные интересы во внешней политике современных западных государств. О. Н. Башук
ассоциироваться непосредственно со всем вышеперечисленным5. Эта часть является наиболее гибкой, выступает опорой для внешнеполитических институтов в сфере своей деятельности и определяется с пятью важнейшими факторами – такими как системность, причинная обусловленность, осознанность, адаптивность и конкретно-историчность, которые согласуют различные, в том числе несовпадающие интересы в единой целостной структуре.
Системность государственно-национальных интересов заключается в их способности к функционированию, будучи элементами одной многоуровневой сложносоставной системы. Непротиворечивость и структурная соподчиненность играют серьезную роль, когда необходимо внятно и чётко артикулировать позицию по широкому спектру вопросов, способствуют вычленению приоритетов, соответственно, повышают уровень координации между ведомствами во время решения многозадачных проектов.
По мнению С. А. Проскурина, основной системообразующий признак национальных интересов состоит в строгой иерархии, направленной на достижение главной цели6. Например, ключевыми факторами формирования национальных интересов являются геостратегическое положение, обеспеченность сырьевыми ресурсами, количественный и качественный состав населения, уровень экономического развития, наличие внешних и внутренних угроз, характер внутреннего устройства.
Причинная обусловленность направлена на отделение мнимых интересов от действительных. Исходя из комплексной природы национальных интересов, их формулирование и реализация должны быть прерогативой, прежде всего, государства, ориентированного на улучшение качества жизни граждан. Однако в данном процессе принимают участие не только руководители государства. В борьбу за монополию и легитимную интерпретацию общенациональных приоритетов также вступают бизнес структуры и лобби-группы7. Зачастую влияние последних идёт не на пользу государству, а наоборот, приводит к истощению экономических ресурсов, человеческого потенциала, кредита доверия народа к власти.
Десятилетиями в СССР культивировался образ врага в лице западного капиталистического общества. Гарантией безопасности могло служить только постоянное наращивание военно-промышленного комплекса, увеличение оборотов по производству оружия массового уничтожения. Симметричными мерами и риторикой отвечал западный блок. Несмотря на то, что в действительности ни Советский Союз, ни страны Запада не были заинтересованы в нападении и физическом уничтожении друг друга, их внешнеполитические стратегии, политика, проводимая в смежных регионах, всегда оставляли поле для сомнений, на которых играли основные бенефициары колоссальных инвестиций в ВПК – армейские руководители, корпорации – которые выполняли госзаказы на поставки и разработку вооружения, разнообразные стратегические центры по обороне и планированию. По существу же,