Экологическое право. И. З. Шагивалеева
отношений;
б) управление субъектов РФ;
в) управление на территории муниципального образования.
2.4 Тема 4 Экологический контроль (надзор)
1) понятие и задачи государственного экологического контроля (надзора);
2) производственный экологический контроль;
3) общественный экологический контроль;
4) мониторинг состояния окружающей среды;
5) порядок проведения экологического контроля (надзора).
В результате изучения данной темы формирование когнитивного компонента правовой компетентности студента – юриста достигается путем освоения теоретического материала в направлении:
государственный контроль (надзор) – проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
Главными задачами государственного экологического контроля (надзора) являются обеспечение соблюдения всеми юридическими и физическими лицами (в том числе должностными лицами, гражданами, лицами, не имеющими гражданства и иностранными лицами) требований природоохранительного законодательства, нормативных правовых актов, экологических норм, правил и других нормативных документов по охране окружающей природной среды.
Задача экологического контроля (надзора) состоит в выявлении любых изменений качества окружающей природной среды и поддержание его на установленном уровне. Качество окружающей природной среды измеряется научно обоснованными показателями, установленными в государственных стандартах на различные виды природных ресурсов, природных объектов и комплексов.
В системе показателей качества окружающей природной среды выделяют нормативы, которые определяют:
– предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе, воде и других природных объектах;
– предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и водоемы;
– предельно допустимые уровни вредных воздействий – вибрации, электромагнитных излучений и т.д.
Выделяют информационный, предупредительный и карательный экологический контроль (надзор).
Информационный, как правило, предшествует двум другим и сводится к сбору информации для принятия предупредительных и властно-пресекательных действий.
Предупредительный контроль (надзор) проводится в целях предотвращения последствий нарушения требований экологического законодательства. Карательный контроль выражается в применении мер государственного принуждения к нарушителям.
Согласно действующему законодательству об охране окружающей среды выделяется: государственный контроль (надзор), производственный контроль (надзор), муниципальный контроль и общественный контроль.
Муниципальный контроль в области охраны окружающей среды (муниципальный экологический контроль) на территории муниципального образования