История отечественного государства и права (советский период). А. Б. Иванов
обеспечивает данный порядок общественных отношений от преступников. В данном случае законодатель отказывался от традиционной доктрины наказания как возмездия за вину, а рассматривал его как «оборонительную меру», которая должна быть целесообразна и не должна причинять преступнику «бесполезных и лишних страданий». Задачами уголовного наказания являлась «охрана общественного порядка от совершившего преступление или покушавшегося на совершение такового и от будущих возможных преступлений, как данного лица, так и других лиц» (ст. 8). Конкретные методы осуществления задач наказания уголовный закон видел в приспособлении лица к общественному порядку, изоляции лица (если он не поддается приспособлению) или физическом уничтожении лица (в исключительных случаях).
«Руководящие начала» также уделяли большое внимание видам наказаний и принципам его применения. В ст. 25 перечислялись примерные виды наказаний, большая часть из которых впоследствии вошла в советские уголовные кодексы:
1. Внушение.
2. Выражение общественного порицания.
3. Принуждение к действию, не представляющему физического лишения (например, пройти курс обучения).
4. Объявление под бойкотом.
5. Исключение из объединения на время или навсегда.
6. Восстановление, а при невозможности его возмещение причиненного ущерба.
7. Отрешение от должности.
8. Воспрещение занимать ту или иную должность или исполнять ту или иную работу.
9. Конфискация всего или части имущества.
10. Лишение политических прав.
11. Объявление врагом революции или народа.
12. Принудительные работы без помещения в места лишения свободы.
13. Лишение свободы на определенный или на неопределенный срок до наступления известного события.
14. Объявление вне закона.
15. Расстрел.
Помимо этого, в ст. 26 особое внимание уделялось условному осуждению. Примечательно, что испытательный срок «Руководящие начала» не устанавливали, поэтому приговор к условному наказанию мог сохранять силу на все время жизни осужденного («впредь до совершения нового преступления»). При этом приговор, принятый как условный, приводился в исполнение при совершении лишь тождественного или однородного преступления.
Следует особо подчеркнуть, что «Руководящие начала» формально являлись не законом, а лишь инструкцией наркомата юстиции РСФСР. Однако, несмотря на это, исследователи считают их «важным историческим этапом развития советского уголовного законодательства»17, которые стали прообразом Общей части первого Уголовного кодекса РСФСР, принятого в 1922 г. В этой связи следует обратить внимание на сохранявшийся и после принятия «Руководящих начал» существенный недостаток советского уголовного законодательства первых лет советской власти, выражавшийся в отсутствии единого перечня деяний (составов), за совершение которых могла наступать уголовная
См., например: Иванов В. Н. Развитие кодификации уголовного законодательства // Развитие кодификации советского законодательства / отв. ред. С. Н. Братусь. М., 1968. С. 192.