Пространство возможностей. Заметки на полях библиотечного дела. Сборник полемических статей. Ирина Михнова
выделяемых библиотекам, при сохранении самой высокой по сравнению с другими учреждениями культуры (и на этом надо настаивать) доли в общем объёме финансовых поступлений в них (98 %).
За рубежом это один из чрезвычайно распространённых механизмов привлечения в сферу культуры дополнительных негосударственных средств. Отчисления от лотереи позволяют реализовывать разнообразные проекты в сфере культуры.
Если это получится, то библиотеки, конечно же, помогут эти лотерейные билеты распространить, не надеясь получить от этого прямых доходов, но рассчитывая на появление в стране серьёзных библиотечных проектов и программ.
В мире она держится на системе налоговых преференций в отношении физических лиц, государственных и негосударственных организаций культуры, коммерческих организаций, занимающихся благотворительностью в сфере культуры.
В самом начале мы упоминали, что у библиотек самая маленькая доля благотворительных пожертвований и спонсорских средств в общем объёме финансовых поступлений – 0,6 %. Ведь, в отличие от Эрмитажа и Мариинского театра, библиотеки не имеют таких эффектных проектов и мероприятий, спектаклей и выставок, которые богатые меценаты готовы финансово поддержать. Этого мало и в Европе. Даже в США, где практика благотворительности и спонсорства развита более всего, библиотеки тоже будут в конце «меценатского» списка. (Хотя определённые возможности для библиотек всё-таки есть – но об этом позже.)
Институт бюджетных назначений также позволяет привлечь в сферу культуры (и, надеемся, в библиотеки) дополнительные финансы через законодательное предоставление права каждому налогоплательщику по его выбору направлять часть подоходного налога (13 % от заработной платы) на поддержку культуры (один-два процента).
Открытым остаётся вопрос: будет ли указываться при этом объект поддержки, в каковом качестве может выступать и библиотека. К примеру, население американских городов всегда в курсе, куда и на что идёт тот или иной процент налогов, которые оно платит. Так, население Джексона (штат Мичиган) поддержало заявление директора окружной библиотеки о том, что повышение налога на доход с недвижимости всего на 0,04 цента (что составит 20 долларов в год) позволит сохранить в действии 13 филиалов библиотеки. Но бывает иначе. В графстве Нетрона (Вайоминг) электорат не набрал необходимого большинства, предлагая увеличить на 6 центов налог с оборота на 27 месяцев, что позволило бы получить 43,25 миллиона долларов на нужды местной библиотеки.
Введение маркированных налогов предусматривает прямое направление в сферу культуры части отчислений от конкретных видов налогов и сборов, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации. Это могут быть акцизы на алкогольную и табачную продукцию, доходы от тотализаторов и букмекерских контор и др.
Здесь