Энергетическая политика современной Германии: тенденции, проблемы, перспективы. Андрей Сумин
реальная опасность исходила лишь от атомного оружия, в то время как мирный атом якобы незаслуженно подвергался остракизму[88]. Таким образом, антиядерное движение в ФРГ, зародившись в виде отстаивавших местные интересы небольших инициативных групп, с течением времени все глубже и шире укоренялось в общественной жизни страны.
С середины 1970-х годов антиядерное движение стало обретать и собственную научно-теоретическую базу. Данная тенденция берет начало опять-таки в верхнерейнском регионе, что на юго-западе Германии. Там в 1977 году интеллектуалы – противники ядерной энергетики основали Экологический институт, программными целями которого стали поиск и обоснование альтернатив использованию атомной энергии во всех сферах развития. Непосредственным поводом к учреждению Экологического института стало осознание факта, что на тот момент во всей ФРГ не было по-настоящему независимых экспертов в области атомной энергии, способных давать квалифицированные заключения по тому или иному специфическому вопросу. Все профильные специалисты, имевшие полномочия давать экспертные заключения или выступать экспертами в судебных тяжбах, являлись государственными служащими либо сотрудниками финансируемых государствами научных учреждений. В ту пору все еще достаточно консервативное общественное мнение было потрясено рядом скандалов вокруг экспертов и политиков, дававших отмашку на возведение спорных с точки зрения экологии промышленных объектов. Западногерманские суды, отказывая в исках противникам строительства АЭС на той или иной территории, обосновывали свои решения туманными ссылками на «общественные интересы» за неимением более убедительной аргументации[89]. Поэтому сам ход общественного развития диктовал потребность в независимых экспертах в области атомной энергетики.
Но и западногерманская экспертно-научная среда также не являлась монолитной в своем отношении к атомной энергии. Некоторые ученые стали позволять себе критические суждения по поводу официальных установок в отдельных сферах атомной энергетики. Особенно много критических замечаний раздавалось в адрес официальных нормативов реакторной безопасности и последствий возможных аварий на атомных электростанциях[90]. Основание Экологического института явилось, таким образом, своего рода ответом на запрос эпохи. Это было первое в мире по-настоящему независимое научно-исследовательское учреждение.
Поначалу Экологический институт финансировался за счет членских взносов, пожертвований и гонораров за экспертные заключения и научные работы. Добившись статуса научно-исследовательского учреждения, институт получил право и на государственное финансирование. В настоящее время Экологический институт превратился в солидный исследовательский центр, структурные подразделения которого расположены во Фрайбурге, Дармштадте и Берлине. Штат Экологического института насчитывал в 2013 году 130 сотрудников плюс
Radkau, Joachim; Hahn, Lotar: Op. cit. S. 306.
Ibid. S. 295,323.
Sternstein, Wolfgang: Op. cit. S. 91–92.