Энергетическая политика современной Германии: тенденции, проблемы, перспективы. Андрей Сумин
проблем первоначально выявлено не было, но последующая ультразвуковая проверка обнаружила внутри стен корпусов реакторов множество мелких трещин. Так и осталось невыясненным, какое влияние могут оказать эти трещины на безопасность реакторов. Несмотря на это, в ноябре 2015 года бельгийские надзорные органы разрешили перезапуск реакторов, заявив, что трещины в реакторах не способны повлиять на их работу. В декабре 2015 года, всего через несколько дней эксплуатации, реактор на АЭС «Дул-3» был вновь остановлен, поскольку была обнаружена утечка воды. Тем не менее бельгийские власти планируют снова ввести реакторы в эксплуатацию и продлить срок их службы до 2025 года. Беспокойство населения и властей граничащих с Бельгией немецких регионов перешло на федеральный уровень, когда выяснилось, что компания, эксплуатирующая АЭС «Тианж», ограничивает свою материальную ответственность на случай аварии суммой 1,2 млрд евро. Между тем в примыкающих к району расположения АЭС «Тианж-2» немецких регионах проживает 1,2 млн человек. В ФРГ подсчитали, что в случае аварии только на данной бельгийской АЭС в пользу одних лишь пострадавших в Германии необходимо будет выплатить не менее 3,85 млрд евро[124]. И хотя Германию поддержали Нидерланды и Люксембург, факт налицо: впервые в истории ФРГ вмешивается и в энергетическую политику другого государства.
3. Закон «О приоритетном использовании энергии из возобновляемых источников»
Закон Федеративной Республики Германия «О приоритетном использовании энергии из возобновляемых источников» (нем.: das Gesetz für den Vorrang Erneuerbarer Energien, далее – EEG), вступивший в силу в 2000 году, закрепляет приоритет вырабатываемого из возобновляемых источников энергии электричества при запитывании в электросети перед электроэнергией, произведенной из ископаемых энергоносителей. Кроме того, EEG гарантирует производителям электроэнергии из возобновляемых источников финансирование в виде субсидий из государственного бюджета по фиксированным тарифам в течение законодательно установленных периодов времени. Данный закон является одним из главных средств проведения в жизнь немецкой энергетической политики в настоящее время[125].
3.1. Принципы, цели и структура EEG
Согласно абз. 1 § 1 EEG принят в интересах защиты климата и охраны окружающей среды. Принципы, на которых построено действие закона:
– устойчивое развитие энергообеспечения;
– снижение затрат на энергообеспечение немецкой экономики за счет предпочтительного использования местных ресурсов по отношению к импортным;
– экономия ископаемых энергоносителей;
– стимулирование технологического прогресса путем внедрения новых технологий генерации электричества из возобновляемых источников.
Цель принятия EEG – развитие альтернативной энергетики в Германии. Цель обозначена в виде динамики роста доли электроэнергии из возобновляемых источников в энергопотреблении
Der Spiegel, Nr. 8 vom 20.02.2016, S. 75.
Popp, Manfred: Deutschlands Energiezukunft: Kann die Energiewende gelingen? Wiley-VCH Verlag GmbH & Co. KGaA, S. 277.