Последствия и риски реформ в российском высшем образовании. Т. Л. Клячко
Красноярск и ряд других крупных городов.
Следует также отметить, что из высокодотационных регионов нацеленность сильных абитуриентов на отъезд выше, чем из самодостаточных, и тем более регионов-доноров (исключением являются ХМАО и ЯМАО, а также Ненецкий автономный округ как сырьевые регионы).
Переход на уровневую систему высшего образования привел к тому, что часть сильных абитуриентов остается обучаться в бакалавриате своих регионов или едет учиться в известные вузы за пределами указанных университетских центров. Но после окончания бакалавриата самые сильные выпускники, как правило, поступают в магистратуру престижных вузов, при этом поток может идти из Новосибирска или Нижнего Новгорода в Москву или Санкт-Петербург и т. п. Сокращение общей численности студентов является одним из факторов, когда из региональных центров усиливается поток в наиболее сильные вузы обеих столиц (в последние годы особенно в магистратуру, где большую часть составляют бюджетные места). Увеличить обратный поток выпускников вузов в свои регионы (он составляет, как было указано выше, 10–15 % от уехавших учиться в вузах) или в другие регионы можно только путем развития экономики на местах, которое позволит обеспечить ожидаемую отдачу от полученного образования. Необходимо также учитывать тот факт, что во многих регионах, особенно дотационных, получить работу по специальности очень часто не могут выпускники местных вузов, а престижные рабочие места с высокой по местным меркам заработной платой молодые специалисты занимают в большинстве случаев по знакомству.
Таким образом, с одной стороны, отъезд сильных выпускников школ, а затем и сильных выпускников бакалавриата из регионов для обучения в ведущих вузах страны понижает уровень образования в региональных вузах (сильный вуз – это вуз прежде всего сильных студентов) и повышает этот уровень в престижных университетах (что хорошо). С другой стороны, выход состоит не в том, чтобы искусственно сдерживать процесс отъезда из регионов сильных абитуриентов, а в том, чтобы создать как условия для экономического развития дотационных регионов, так и экономические стимулы для привлечения в них сильных выпускников сильных университетов.
Необходимо также изменить роль ЕГЭ: вуз должен получить оплату любого числа бюджетных студентов, которое вуз сможет принять, при этом государство будет устанавливать балл (баллы) отсечения (средний балл ЕГЭ по трем предметам), дифференцированный(ые) по направлениям подготовки/специальностям. Этот вопрос нуждается в дополнительной проработке, поскольку система баллов отсечения может быть устроена по категориям вузов (федеральные и национальные исследовательские университеты, вузы, входящие в программу «5–100», вузы, имеющие право устанавливать собственные образовательные стандарты), по направлениям подготовки/специальностям, а также возможен учет обоих данных факторов. Например, вузы, имеющие указанный выше статус, должны будут принимать на бюджетные