Союз горцев Северного Кавказа и Горская республика. История несостоявшегося государства. 1917— 1920. М. М. Вачагаев
противоречащих тем, что были при Российской империи, рассматривались как часть возможных агрессивных планов с далеко идущими целями. Нужно отдать должное руководству горцев, и, в частности, ЦК Союза объединенных горцев, что они не рассматривали казаков в качестве потенциальных врагов. Более того, руководство в лице А.-М. Чермоева, П. Коцева, Р. Капланова, Н.-Б. Тарковского и других поддерживало порой и дружественные контакты с военными лидерами казачества и пыталось заручиться их поддержкой. Именно на них возлагались надежды по нахождению варианта мирного сосуществования горцев и казаков в пределах одного государственного устройства – союза горцев и казаков205.
Практически руководство горцев находилось между двух огней: с одной стороны – горцы, с другой – казачество. Каждая из сторон считала себя вправе требовать от противоположной стороны уступок. Разгулу бандитизма способствовало и то, что одновременно со структурами, создаваемыми в регионе Союзом объединенных горцев, большевики пытались укоренить свои органы власти – Советы. Этот параллельный аппарат, представители которого обещали все, что хотели от них услышать горцы, вносил сумятицу.
Тем очевиднее становилась необходимость создания в этот сложный период более сильных структур в союзе с казаками. На конференции юго-восточных областей во Владикавказе 16–21 октября 1917 года было окончательно официально оформлено образование «Юго-Восточного Союза казачьих войск, горцев Кавказа и вольных народов степей»206.
Подписание данного договора стало политической победой сторонников тесного союза горцев и казаков со всеми народами Кавказа и Закавказья207. В противовес тем, кто считал казаков «контрреволюционными» силами. В договоре указывалось, что цель его подписания – «способствовать установлению наилучшего государственного строя, внешней безопасности и порядка в Государстве Российском… Достижение скорейшего учреждения Российской Демократической Федеративной Республики с признанием Членов Союза отдельными ее штатами…». Членами Союза были обозначены практически все национальности Северного Кавказа: все народы Дагестана (аварцы, даргинцы, кази-кумухи, кюринцы, кумыки, табасаранцы, лезгины и иные); все горские народы Терского края (кабардинцы, балкарцы, осетины, ингуши, чеченцы, кумыки и салатавцы); все терские народы Кубанского края (карачаевцы, абазинцы, черкесы, ногайцы и иные); абхазцы и степные народы Терского края (ногайцы и караногайцы) и Ставропольской губернии (ногайцы и туркмены), с одной стороны, и с другой стороны казачьи войска: войско Донское, войско Кубанское, войско Терское и войско Астраханское и примкнувший к войску Астраханскому калмыцкий народ208. Каждый член Союза должен был послать в состав Объединенного правительства по два человека (кроме Астраханского казачьего войска и калмыков, которые должны были представить по одному человеку). Временным центром функционирования Объединенного правительства объявлялся город Екатеринодар (ныне Краснодар).
Таким