Интернированные китайцы в Сибири (1930-е годы). Сергей Силонов
положений международного права об интернированных, но по отношению к собственным гражданам. В 1920 году во время советско-польской войны разбитые части 4-й и 15-й советских армий, оперировавшие на территории Польши, спасаясь от полного уничтожения, перешли границу Восточной Пруссии и были интернированы. По окончании боевых действий в соответствии с международным правом советские военнослужащие возвратились на родину.
Разработка универсальной системы международного права в области регулирования вооруженных конфликтов и защиты жертв войны началась со второй половины XIX века. Основной вклад в ее формирование внесли решения международных конференций мира, проходивших в Гааге в 1899 и 1907 годах. Документы, принятые на конференциях, содержат основы права ведения военных действий и известны в международном законодательстве как Гаагские конвенции 1899 и 1907 годов, или как «право Гааги»122. Конвенции охватывали широкий круг вопросов, таких как мирное разрешение международных споров, порядок открытия военных действий, законы и обычаи сухопутной и морской войны, правила нейтралитета в сухопутной и морской войне.
В контексте исследования для нас представляют интерес принципы международного права, положенные в основу действий нейтральных государств по отношению к военнослужащим воюющих армий в случае перехода их на территорию страны, соблюдающей нейтралитет. Указанные вопросы были разработаны в Конвенции (V)123 о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны и Конвенции (XIII) о правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны.
Конвенция (V) устанавливает, что «территория нейтральных держав неприкосновенна»124. Воюющим сторонам запрещалось проводить через них свои войска, создавать и пользоваться сооружениями, предназначенными для военных действий. В свою очередь, нейтральные государства были обязаны соблюдать равное отношение ко всем участникам конфликта. На их территории в пользу воюющих не могут формироваться вооруженные отряды и открываться учреждения для вербовки. При этом отражение нейтральной державой – даже силой – покушений на ее нейтралитет не рассматривается как враждебное действие.
В статьях второй главы Конвенции (V), называющейся «О воюющих, водворенных в нейтральном государстве, о раненых, находящихся у него на излечении»125, непосредственно определяются принципы отношения к интернированным:
– нейтральное государство, принявшее на свою территорию войска, принадлежащие к воюющим армиям, обязано водворить их, по возможности, далеко от театра войны. Оно может содержать их в лагерях и даже подвергнуть заключению в крепостях или приспособленных для этой цели местах. От него зависит решить, могут ли офицеры быть оставлены на свободе, под честным словом не покидать нейтральную территорию без дозволения;
– если не имеется особого соглашения, то нейтральное
Бюньон Ф. Право Женевы и право Гааги // Международный журнал Красного Креста: Сборник статей. 2001. С. 141.
В скобках римской цифрой обозначен порядковый номер Конвенции.
V Конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны (Гаага, 18.10.1907 г.) /URL:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req= doc;base=INT;n=15811.
Там же.