Интернированные китайцы в Сибири (1930-е годы). Сергей Силонов
статус офицерского состава, интернирование которого по решению нейтрального государства может быть не связано с лишением свободы.
6. Расходы по содержанию интернированных лиц возлагаются на нейтральное государство c последующей их компенсацией державой, к гражданам которой они принадлежат.
7. Режим интернирования действует только в период вооруженного конфликта. После его окончания интернированные лица освобождаются и передаются государству, гражданами которого они являются.
8. В отношении интернированных должен соблюдаться принцип гуманности – «человеколюбия».
К 1930-м годам Советский Союз признал ряд заключенных Российской империей международных договоров, декларировавших необходимость гуманного отношения к участникам военных конфликтов. В июне 1918 года Совет Народных Комиссаров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики довел до сведения «Международного Комитета Красного Креста в Женеве и правительств всех государств, признавших Женевскую Конвенцию, что эта Конвенция, как в ее первоначальной, так и во всех ее позднейших редакциях, а также и все другие международные конвенции и соглашения, касающиеся Красного Креста, признанные Россией до октября 1917 года, признаются и будут соблюдаемы Российским Советским Правительством, которое сохраняет все права и прерогативы, основанные на этих конвенциях и соглашениях»127. Конвенции (V и XIII), выполнявшие гуманитарные функции, хотя напрямую и не назывались в Постановлении СНК, тем не менее подпадали под обозначенные критерии – «касающиеся Красного Креста».
В целом комплекс Гаагского права был признан Советским Союзом только в 1955 году. СССР в ответ на просьбу Правительства Нидерландов, являющегося депозитарием Гаагских конвенций 1899 и 1907 годов, сообщил, что «Правительство Союза Советских Социалистических Республик признает ратифицированные Россией Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг., … в той мере, в какой эти Конвенции и Декларации не противоречат Уставу ООН…»128.
В 1930-е годы практическая деятельность Правительства Советского Союза в отношении интернированных иностранцев в основном соответствовала международно-правовым нормам, закрепленным в соответствующих Гаагских конвенциях. СССР разоружал воинские и партизанские формирования, отдельных военнослужащих и партизан, переходивших на его территорию. Принимал меры к размещению интернированных лиц вдали от театра войны, нес расходы на их содержание.
В то же время СССР обладал определенной степенью свободы в отношении лиц, принадлежащих к конфликтующим сторонам, переходившим на его территорию. И основанием для этого было отсутствие объявленного состояния войны между Японией и Китаем, наличие которого влечет за собой правовые последствия, регулируемые Гаагскими конвенциями, в том числе и в отношении интернированных лиц. Согласно букве Конвенций, интернирование ограничено во времени, и крайним пределом его действия является период окончания вооруженного конфликта
Постановление СНК РСФСР от 4.06.1918 г. // Известия. 1918. 4 июня. № 112 (376).
Нота МИД СССР относительно Гаагских конвенций и деклараций 1899 и 1907 гг. от 7 марта 1955 г. / URL: http://worldlaws.narod.ru/konvenc/pril/00386_01.html.