Социальная педагогика. А. Лукина
социальных программ осуществляется не из поступления налогов, а из специализированных страховых фондов: Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Государственного фонда занятости населения, Фонда медицинского страхования, Фонда социальной защиты.
В 1994 г. в составе Минсоцзащиты решением Правительства был открыт Департамент социальной защиты. Он занимался следующими вопросами: разработка федеральной стратегии пенсионного обеспечения, организация выплат, перерасчет государственных пенсий, обеспечение единообразного применения федерального закона и др.
Тогда же находят свое развитие территориальные социальные центры как институты помощи нуждающимся. Условно их можно классифицировать на основе форм собственности (государственные, ведомственные, муниципальные, государственно-благотворительные), по ведомственному подчинению, а также по характеру деятельности (добровольная – регламентированная).
Тогда же происходит активизация благотворительных сил. На протяжении 70 лет в России понятие «благотворительность» было исключено из активной научной лексики и не являлось предметом общественной практики. Тем не менее как форма социальной деятельности благотворительность выступала в виде института шефства, которое санкционировалось государственными и партийными органами по принципу «ты – мне, я – тебе». Только в 1987 г., когда был организован Советский детский фонд им. В.И. Ленина, социальная деятельность стала безвозмездной.
Современная структура благотворительного сектора представлена различными фондами: государственными, промышленных предприятий, коммерческих организаций, частных лиц. Благотворительные фонды, учрежденные при государственных органах власти, позволяют им получать дополнительные средства для реализации социальных программ. Через благотворительные фонды государственные структуры могут реализовывать коммерческие проекты.
Ведущую роль в благотворительности коммерческих организаций играют коммерческие банки, которые производят отчисления от налогооблагаемой прибыли: на социальную помощь, культуру, поддержку образования, церковь, спорт, здравоохранение.
Частные фонды, как правило, связаны с именем конкретного человека (А. Ярошинская, Г. Каспаров, М. Прохоров). Благотворительный фонд А. Ярошинской основной целью считает финансирование программы по изучению последствий экологических катастроф, сбор информации, помощь пострадавшим. У благотворительного фонда Г. Каспарова цели иные: финансирование социальных программ в поддержку наименее защищенных граждан пенсионного возраста.
Структура деятельности благотворительных обществ сложна и разнообразна. Есть общества, защищающие отдельные слои населения, – Межрегиональный фонд инвалидов – ветеранов Афганской войны, организация ветеранов войны и труда железнодорожного транспорта, Фонд социальной защиты бывших военнослужащих и т. д. Есть объединения, которые ставят своей целью решение