Основы антикоррупционного просвещения в сфере образования. Олег Янов
коррупции, зачастую не представляется возможным уяснить, какой смысл вкладывается в понятие данного явления. «При кажущемся обилии информации большинство россиян до сих пор так и не научились отличать коррупционные сорняки от полезных злаков. Однако двойные стандарты, неподготовленность правотворцев, сложность познавательного процесса вовсе не означают, что каждый россиянин не должен лично стремиться к правильному пониманию коррупции. В микологии (а это наука о грибах), нет четкого перечня съедобных грибов, и некоторые из них относят к категории "условно съедобных". Тем не менее это обстоятельство не мешает грибникам достаточно квалифицированно избавляться от лесных даров, представляющих опасность для пищеварения и даже здоровья. Аналогичным образом в целях личной и общественной безопасности каждый россиянин должен научиться самостоятельно отделять коррупционное поведение от некоррупционного»62.
Что такое коррупция? К сожалению, дать простой и исчерпывающий ответ на данный вопрос не представляется возможным.
Сложность и многогранность феномена коррупции, а также колоссальный вред от ее существования предопределяют повышенный интерес различных наук к данному социальному явлению. Исследованием различных аспектов коррупции в настоящее время занимаются политологи, экономисты, психологи, социологи, культурологи и, конечно, юристы.
Естественно, каждая наука изучает особенности коррупции исходя из специфики своего предмета. Например, в социологии А. Хайденхаймер предложил маркировать коррупцию белым, серым и черным цветом63. «Белая обозначает практики, относительно которых в общественном мнении существует согласие: данные действия не считаются предосудительными. Они, по существу, интегрированы в культуру и не воспринимаются как проблема. Черная коррупция является объектом иного консенсуса: действия осуждаются всеми слоями общества – "когда преобладает согласие элиты и общественного мнения в осуждении и желании наказать ее на основе закона". Серой коррупцией А. Хайденхаймер назвал те практики, относительно которых никакого согласия не существует, когда одни, обычно представители элиты, могут желать наказания коррупционного действия, другие – нет, а большинство может не иметь определенного мнения по этому поводу»64.
В юриспруденции через понятие коррупции (содержащиеся в нем признаки) разграничиваются коррупционное и правомерное поведение, а также на законодательном уровне устанавливается ответственность за нарушение границ.
Для права определение коррупции имеет очень важное значение. От места запятой в известном предложении «казнить нельзя помиловать» зависит жизнь человека. Так и в праве, отсутствие хотя бы одного признака из совокупности всех признаков определения «коррупция» не позволяет считать деяние коррупционным и означает невозможность привлечения человека к ответственности. И наоборот, неверное указание хотя бы одного признака может привести
Из выступления Н.В. Щедрина на II Сибирском антикоррупционном форуме «Актуальные проблемы антикоррупционного просвещения и антикоррупционного образования» 16 ноября 2016 года, г. Красноярск.
См.: Heidenheimer A. Campaign Finance and Political Corruption: Tracing Long-Term Comparative Dynamics. Paper presented at the XVIII World Congress of the IPSA. – Quebec City, 2000. August 1–5.
Цит. по: Шедий М.В. Типология коррупции и основные модели коррупционных стратегий поведения // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. – 2011. – № 8. – С. 89.