Основы антикоррупционного просвещения в сфере образования. Олег Янов
Российской Федерации, органы местного самоуправления, институты гражданского общества, организации и физические лица в пределах их полномочий).
Основными субъектами борьбы выступают правоохранительные органы, поскольку именно в их полномочия помимо предупреждения входят такие виды деятельности, как пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений.
Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией, а также реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами (часть 6 статьи 5 Федерального закона «О противодействии коррупции»).
Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами (статья 3 Федерального закона «О противодействии коррупции»).
Принципы противодействия коррупции – это нормативно-руководящие основы (начала) государственной антикоррупционной политики.
Первым принципом противодействия коррупции названо «признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина». Как следует из статьи 2 Конституции РФ: «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Возведение данного положения Конституции РФ в принцип противодействия коррупции не случайно, поскольку коррупция зачастую создает непреодолимые препятствия в реализации прав и свобод человека и гражданина. Системное противодействие коррупции позволит обеспечить защиту таких прав и свобод.
Принцип законности сводится к требованию строгого и неукоснительного исполнения всеми субъектами права действующего законодательства. Четкая правовая регламентация общественных отношений, общее неукоснительное соблюдение законодательства, а также обеспечение справедливой защиты нарушенных прав и свобод – залог эффективного противодействия коррупции. С одной стороны, не должен допускаться произвол, то есть использование запрещенных законом средств при выявлении и привлечении к ответственности правонарушителей. С другой – надо уходить от типичного для российской практики избирательного реагирования