Социальная помощь населению Сибири в годы мировых войн XX века. Людмила Мезит
как через благотворительные средства, так и ассигнованиями из казны. В начале 1917 г. под эгидой Елизаветинского комитета состояло около 6 тыс. заведений. Л. А. Булгакова считает, что через Елизаветинский и другие комитеты происходило государственное санкционирование и частичное финансирование помощи незаконным семьям и семьям нижних чинов, отбывающих обязательную воинскую повинность161.
Основные направления деятельности отделений комитета можно представить так.
Во-первых, они организовывали финансовую помощь: выдавали денежные пособия, если семьи призванных не получали их централизованно или не в полном объеме. Этот вид поддержки применялся в основном в уездах «по незначительности средств и по роду ходатайств о помощи». В губернских центрах аренда квартир для семей призванных оплачивалась самими отделениями в целях контроля за использованием средств, а одежда, обувь и другое покупалось по более низким ценам. Пособия делились на постоянные (в основном на оплату жилья) и временные (на приобретение одежды, обуви, лечение, крестины, похороны, ремонт построек, доставку дров и корм скоту – как это было в Сибири)162. В комиссии подавались просьбы и о выделении средств на билеты для необходимого проезда по стране.
Во-вторых, в комиссии обращались семьи для получения помощи в «приискании заработка». Однако в деле предоставления работ существовали не только организационные проблемы, но и морально-психологические. Абсолютное большинство призванных имело семьи в деревнях. Когда они переселялись в город, получая там квартиры, то не хотели работать. Эта проблема обсуждалась в июне 1915 г. на съезде представителей городов и общественных организаций Енисейской губернии. Городской голова Красноярска С. И. Потылицын отмечал «развращающий характер денежной помощи». Солдатки предпочитали не работать и получать небольшую помощь. «В городе, – говорил он, – громадный недостаток прислуги, а из солдаток никого нельзя нанять». Участники съезда отмечали, что жившие на положении хозяев, самостоятельно люди не хотели идти в услужение. Было решено наладить трудовую помощь и вести разъяснительную работу с призреваемыми163.
В-третьих, главные силы местных комиссий были направлены на помощь детям призванных в действующую армию. В Енисейской губернии, где приюты были переполнены еще до войны и не могли принять дополнительных воспитанников из-за нехватки средств, комитет обратился к торговцам, золотопромышленникам, крестьянам, мещанам, городским обществам с просьбой о содействии в организации приютов и субсидиях на дополнительные стипендии в уже существующих заведениях. В результате в Знаменском монастыре был организован новый приют, оплачены места в имеющихся заведениях. В Томске уже в сентябре 1914 г. в предоставленном купцом Д. Г. Малышевым доме открыт приют, а в апреле 1915 г. – еще один. Всего в них содержалось около ста детей164.
В-четвертых, поскольку большая часть семей призванных
Булгакова Л. А. Привилегированные бедняки… – С. 462.
Отчет Томского губернского отделения Комитета Ее Императорского Высочества Великой княгини Елизаветы Федоровны по оказанию благотворительной помощи семьям лиц, призванных на войну. С 29 июля 1914 года по 11 августа 1915 года. – Томск, 1915. – С. 8.
ГА РФ. Ф. 6787. Оп. 1. Д. 113. Л. 34, 45.
Отчет Томского губернского отделения Комитета Ее Императорского Высочества Великой княгини Елизаветы Федоровны… – С. 4.