Юридическая Природа Содружества Независимых Государств. Орозбай Саматов
против зависимости от России.
Изложенное ранее позволяет сделать вывод, что определенные направления и возможности повышения эффективности деятельности Содружества существуют, но они не могут быть признаны результативными без трансформации политической позиции государств-членов, в первую очередь, в контексте неучастия ряда государств в соответствующих сферах межгосударственного сотрудничества.
Международные договоры СНГ о межгосударственном сотрудничестве стран Содружества в процессе экономических реформ, а также об унификации экономических, правовых норм и развитии правовых отношений позволили разработать и принять ряд важнейших документов, расширяющих и углубляющих нормативно-правовую базу интеграции в рамках СНГ.
Все указанные договоры явились необходимой базой для принятия Концепции экономического интеграционного развития Содружества и механизма ее реализации. Названные документы установили этапы экономической интеграции Содружества, более эффективное использование экономического потенциала, оптимальное решение задач структурной перестройки экономики государств в рамках СНГ.
В работе уставных органов СНГ, все более прослеживаются ключевые направления: деятельность, ориентированная на создание нормативно-правовой основы многостороннего сотрудничества и практическая деятельность по разработке совместных проектов и программ.
Нормативно-правовая база интеграции стран Содружества в социально-экономической сфере к настоящему моменту представлена сотнями различных документов (договоры, соглашения, конвенции, протоколы, решения Совета глав государств и Совета глав правительств). В силу различных причин не все они «работают» в полную силу, а некоторые уже перестали быть актуальными.
Тем не менее в числе ключевых, приносящих определенный экономический эффект, можно назвать следующие: Договор о создании Экономического Союза СНГ, ЕврАзЭС, ЕЭП, союз России и Белоруссии, а также другие договоры, принятые в их развитие.
Одной из важнейших мер, способствующих формированию действенной системы свободного перемещения товаров и услуг, является практическая реализация Соглашения о создании зоны свободной торговли (15 апреля 1994 г.).
В данный момент потенциал, заложенный в названном Соглашении, использовать не удалось. До сих пор ряд государств не осуществили внутригосударственные процедуры (ратификации), необходимых для вступления этого важнейшего международно-правового документа в силу.
На высшем уровне глав государств СНГ неоднократно отмечалось, что в практической плоскости коллективные структуры Содружества работают в недостаточной степени эффективно. В 2005 г. президент Казахстана Н. А. Назарбаев в этой связи заявил на саммите глав государств о том, что необходимо реформировать уставные и другие органы СНГ.
Во-первых,