Юридическая Природа Содружества Независимых Государств. Орозбай Саматов
align="center">
Глава 2. Международно-правовая природа Содружества Независимых Государств
1. Анализ международно-правовой природы Содружества Независимых Государств
Актуальность настоящего диссертационного исследования существенно возрастает в контексте той дискуссии, которая имеет место в отечественной юридической литературе по поводу точного определения сущности СНГ, т.е. международно-правовой природы Содружества.
Словарь-справочник в сфере международного права дает следующее определение: «Содружество Независимых Государств (СНГ) – межгосударственное объединение, созданное на основе соглашения об образовании Содружества Независимых Государств…»107.
С точки зрения автора, приведенное определение не может в полной мере служит дефиницией СНГ, поскольку оно не устанавливает основного содержания такого понятия, каким является Содружество Независимых Государств, носит слишком общий характер. Действительно, само название СНГ говорит о том, что это межгосударственное объединение. Однако одно лишь название не дает логического определения понятия, не позволяет детализировать ключевые компоненты его основного содержания.
Думается, что в первую очередь, необходимо выяснить семантику слова «содружество». Различные словари трактуют его в качестве синонима слову «союз»108. В этой связи приходится констатировать, что название «Содружество Независимых Государств» идентично, является синонимом такого (допустим гипотетически) понятия, как «Союз Независимых Государств».
А если это действительно так, то тогда, по мнению автора настоящей диссертации, создатели СНГ в свое время сознательно пошли на замену понятия «союз» словом «содружество», поскольку первое, с их точки зрения, несло в себе определенный негативный оттенок.
Таким образом, понятие «содружество» в полной мере является синонимом понятия «союз». Исходя из этого, диссертант вправе поставить вопрос о международно-правовой природе СНГ следующим образом: почему латинское понятие «confederatio» – конфедерация (союз, объединение) нельзя рассматривать в качестве одного из варианта определения СНГ? Ведь тот же словарь-справочник в сфере международного права трактует конфедерацию как форму «союза государств, при котором входящие в союз государства сохраняют свой суверенитет в полном объеме»109.
Разве государства-участники Содружества Независимых Государств не сохраняют свой суверенитет в полном объеме?
В основательной монографии Е. Г. Моисеева приводятся различные точки зрения ученых и специалистов относительно правового статуса Содружества110. Среди указанных позиций есть и такие, которые рассматривают СНГ в качестве «обыкновенной конфедерации». Думается, что наиболее оптимальным в настоящий момент считать
Так, согласно «Современному толковому словарю русского языка», «Содружество – дружеское единение, союз». (См.: Современный толковый словарь русского языка / Гл. ред.