История России XX – начала XXI веков. Ю. Я. Терещенко
впервые возникшие в ноябре 1917 г. по инициативе Петроградского и Московского ВРК для проведения хлебозаготовок, декретом ВЦИК от 27 мая 1918 г. учреждались при местных органах Наркомпрода. Комбеды были созданы декретом СНК от 11 июня 1918 г. «Об организации и снабжении деревенской бедноты». До ноября 1918 г. комбеды были фактическими органами власти в деревне, помогали продотрядам проводить хлебозаготовки. Для предотвращения взрыва крестьянского недовольства СНК в конце мая 1918 г. ввел в РСФСР военное положение.
ГЛАВА III
Гражданская война и военная интервенция. 1918–1920-й гг.
Гражданская война как процесс открытого вооруженного противостояния различных классов, сословий и групп населения в борьбе за власть и собственность началась в России в 1917 г. Вооруженные восстания в столице в феврале и октябре 1917 г. были актами гражданской войны, которая завершилась осенью 1922 г. восстановлением советской власти на Дальнем Востоке. В рамках процесса историки выделяют период гражданской войны, в пределах которого военный вопрос стал главным для жизнедеятельности Советского государства, отодвинув организационно-хозяйственные вопросы на второй, подчиненный план. Хронологические рамки периода охватывают май 1918–1920-й гг.
1. «Военный коммунизм»
В период гражданской войны и военной интервенции Антанты вся внутренняя политика государства была подчинена интересам фронта, победы над противниками. Это была чрезвычайная политика в чрезвычайных условиях. Она вошла в историю под условным названием «военный коммунизм».
Семь составных частей этой политики сводились к следующему. Прежде всего, национализация всей промышленности – крупной, средней, мелкой. С лета 1918 г. до лета 1919 г. была национализирована вся крупная промышленность, все предприятия с численностью рабочих от 500 человек. В руках государства было сосредоточено более 10 тыс. предприятий. С лета 1919 г. темпы национализации резко возросли. К началу 1921 г. в собственность государства перешло более 250 тыс. предприятий, в т. ч. средние и мелкие промышленные заведения. Решение о национализации мелкой промышленности, принятое в ноябре 1920 г., до конца не было проведено в жизнь в связи с переходом к новой экономической политике.
«Главкизм», т. е. сверхцентрализация управления промышленностью. Управление национализированными предприятиями осуществлялось Высшим советом народного хозяйства (ВСНХ), созданным при СНК 2 декабря 1917 г. и превратившимся на практике в наркомат промышленности. Первым руководителем ВСНХ (председателем президиума) стал Н. Осинский (В. В. Оболенский). В годы гражданской войны его возглавлял А. И. Рыков. ВСНХ управлял предприятиями через систему главных комитетов (главков), максимальная численность которых к лету 1920 г. достигла 49 (Главруда, Главтекстиль, Главкрахмал, Главкожа, Главгвоздь и др.). Предприятия непосредственно подчинялись главным комитетам, а последние – президиуму ВСНХ. Посредники в сфере управления экономикой