Экономические риски и безопасность (анализ, прогнозирование и управление). В. Б. Живетин
для человека, его духовного мира. При этом энергетика контролируется не как внутренне состояние человека, а как выходной продукт творческой деятельности. Естественно наличие неоднозначности психоэнергетических затрат различных людей при решении одних и тех же задач, но в данной ситуации другого пути нет.
1.4. Функциональные и структурные свойства государственной власти и экономики
Для управления обществом и экономической системой создается система государственной власти, включающая в себя ряд подсистем, обеспечивающих необходимое качество их функционирования. Система государственной власти создана для реализации экономической и политической целей. Все остальные цели, подцели призваны обеспечить политические цели для сохранения государственного строя, а экономические цели – для поддержания энергетики общества на заданном уровне.
Система государственной власти, как и всякая динамическая система, для решения указанных задач должна иметь структуру и необходимые подсистемы, обладающие такими функциональными свойствами, при которых осуществляются: оптимальное управление всеми системами по достижению заданной цели, в том числе экономической; надежная компенсация всех возмущающих факторов внутреннего и внешнего происхождения, в том числе в экономике; совокупность мер по восстановлению и компенсации всех биосферных воздействий и т. п. Рассмотрим основные аспекты формирования структуры системы государственной власти. Сначала дадим схемный путь решения данной задачи. Для решения проблемы формирования управления обществом и экономикой необходимы коллективы людей, способных (рис. 1.6):
– определить, какие законы нужны стране не только в целом, но и в данный момент времени для достижения политических и экономических целей, сформированных нацией;
– разработать процедуру путей, методы внедрения созданных законов в различные сферы (подсистемы) общества, в том числе в экономику;
– обеспечить реализацию процедур по внедрению законов в социальных объектах, в том числе с помощью местных органов власти;
– осуществлять контроль выполнения разработанных законов и при необходимости формировать рекомендации по их совершенствованию.
Итак, для целей управления обществом и экономикой (социальными объектами) необходимы четыре (см. рис. 1.6) группы профессионалов, способных создавать необходимые законы, а также осуществлять их реализацию.
Рис. 1.6
Рассмотрим в историческом аспекте проблему построения структуры системы государственной власти. Еще с древних времен при переходе общества от первобытнообщинного типа к рабовладельческому на территории всей планеты Земля в лоне всех известных культур возникли, по существу, одинаковые структурно организованные модели первых государств. В Центральной Европе, Центральной Азии, Средиземноморье, Индии, Китае и Латинской Америке возникли очаги организованной человеческой культуры, и все они, совершенно не знакомые друг с другом, с поразительной