Экономические риски и безопасность (анализ, прогнозирование и управление). В. Б. Живетин
интегральному средству, характеризующему объекты различного уровня: от общечеловеческого, национального, отраслевого, корпоративного до персонального (человеческого).
Возмущающие факторы существенно определяются объектом, подлежащим исследованию. При этом безопасное или опасное состояние объекта – это не только его жизнь или смерть, материальные или духовные потери, но и потери, которые могут возникнуть в будущем, и если это человек, то в зависимости от времени проявления это может коснуться его уже завтра.
Решение задач обеспечения безопасности осуществляется на трех уровнях: стратегическом, тактическом, оперативном.
1. На стратегическом уровне должны приниматься и реализовываться глобальные (с точки зрения глобальной экономики) и системообразующие решения, связанные с ликвидацией противоречий, либо, как минимум, с их локализацией и ослаблением.
2. На тактическом уровне должны разрабатываться комплексы превентивных мероприятий, связанных с решением задач ликвидации самих угроз или предотвращением их воздействия на экономическую сферу.
3. На оперативном уровне экономическая безопасность обеспечивается путем ликвидации последствий угроз. Результаты решения задач на данном уровне представляют собой преимущественно комплексы оперативных предприятий.
Можно ввести следующую классификацию опасных состояний для изучаемых социально-экономических объектов и систем:
– реальное, которое создается в данный момент времени t0 на выходе объекта или системы;
– потенциальное, которое возникает в будущий момент времени t > t0 как внутри, так и на выходе объекта, системы.
Национальная безопасность касается не только той части нации, которая находится на территории страны, но и за ее пределами, что требует для обеспечения безопасности разработки особых методов деятельности, применения специальных силовых структур, энергетических затрат государства. Так, например, в США задачей президента и соответствующих структур являются защита национальной безопасности народа, территории и образа жизни, а главными целями его работы являются: надежное поддержание безопасности, опираясь на боеготовные вооруженные силы; способствование оживлению американской экономики; содействие укреплению демократии за рубежом.
Его стратегия включает: укрепление безопасности, обеспечение процветания страны, развитие демократии. При этом США как система государственной власти решает следующие задачи:
– повышение экономической эффективности;
– уменьшение неравенства в распределении доходов;
– стабилизация экономики с помощью макроэкономической политики;
– представление экономических интересов страны за рубежом.
Перераспределение доходов, как правило, осуществляется с помощью политики налогообложения и расходов, а иногда и через регулирование, т. е. с помощью финансово-правовых актов. Так, в США был выпущен ряд законов и постановлений для обеспечения