Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия. Е. Н. Кондрат
вооруженных сил к войне, ее планирование и ведение. Стратегия тесно связана с политикой государства, находится в непосредственной зависимости от нее и соответствует требованиям военной доктрины38. Следовательно, во-первых, стратегия основана на определенной идеологии. Такая идеология четко сформулирована в ст. 1, 7 Конституции, устанавливающих, что Россия есть демократическое правовое государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Во-вторых, наука управления под стратегией понимает способы достижения целей39. Толковый словарь С.И. Ожегова трактует стратегию как искусство планирования руководства, основанного на правильных и далеко идущих прогнозах40. Стратегия – это определение перспективных целей и приоритетов политики государства, важнейших направлений и средств реализации указанных целей.
Таким образом, применительно к рассматриваемой проблеме, стратегия – это определение перспективных целей и приоритетов социально-экономической государственной политики, ключевых направлений и средств реализации указанных целей на основе идеологии создания в России правового социального государства.
Во многом эти цели и средства должны учитывать последствия финансово-экономического кризиса, который несет в себе значительный криминальный потенциал для российской экономики и выступает в качестве угрозы национальной безопасности страны. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. прямо указано на то, что «источниками угроз национальной безопасности могут стать такие факторы, как кризисы мировой и региональных финансово-банковских систем», «последствия мировых финансово-экономических кризисов могут стать сопоставимыми по совокупному ущербу с масштабным применением военной силы». Во время подобных кризисов, в условиях ослабления экономики, замедления экономического роста или даже экономического спада, повышения социальной напряженности и социальной нестабильности в результате снижения уровня доходов и роста безработицы, проблема обеспечения экономической безопасности приобретает особую остроту41.
2 февраля 2009 г. на заседании коллегии ФСБ РФ Д.А. Медведев главными проблемами в стране назвал рейдерство и коррупцию, при этом проблема рейдерства, по его мнению, становится наиболее актуальной во время кризиса42. Аналогичную точку зрения высказали председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству В. Плигин43, глава СК при МВД А. Аничин и Председатель Счетной палаты С. Степашин. По их мнению, в условиях мирового финансового кризиса число незаконных захватов собственности будет расти, и, как следствие, следует ожидать значительного увеличения количества уголовных дел по таким преступлениям, как рейдерский захват и отмывание денег.
Наступление экономического кризиса, расширение «серого» сектора экономики,