Знакомьтесь, административные барьеры, или Государственное регулирование бизнеса по-русски. А. Б. Жулин
применяются прежде всего к водителю, а не к владельцу груза.
Но даже если машина загружена в пределах весовых ограничений, это отнюдь не означает, что у водителя не будет проблем на пункте весового контроля. Ведь автомобильные весы – сложное устройство с «электронными мозгами», управляемыми специальной программой. Ничто не мешает весовщикам подкрутить программу и выявлять у каждой взвешенной машины «перегруз», спокойно получая по 300–500 рублей с дальнобойщика. Свидетельство этому – множество рассказанных в СМИ[34] и на интернет-форумах историй, в которых взвешивание одной и той же машины, идущей по маршруту, на разных постах давало различные результаты, отличающиеся порой на несколько тонн.
В то же время многие недобросовестные перевозчики, осознанно ездящие со значительным перегрузом, не имеют никаких проблем. Такие перевозочные компании и их водители должны нести ответственность, но, к сожалению, на практике нарушители заранее платят взятки работникам пунктов весового контроля и сотрудникам ГИБДД, дежурящим на таких постах, которые после этого в упор не замечают перегруженные фуры.
Предельная общая масса и предельные осевые нагрузки автотранспортных средств установлены Приложениями № 1 и 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства России от 15 апреля 2011 года № 272. Для двухосного автомобиля предельный вес составляет 18 тонн, трехосного – 25 тонн, четырехосного – 32 тонны. Автопоезда, имеющие 3 оси, могут весить не более 28 тонн, 4 оси – не более 36 тонн, а 5 и более осей – до 40 тонн.
В случае превышения установленной максимальной массы автомобиля или автопоезда перевозимый груз считается тяжеловесным и для его перевозки требуется специальное разрешение. Согласно Федеральному закону от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…» для получения данного разрешения требуется:
1) согласование маршрута транспортного средства;
2) возмещение владельцем транспортного средства вреда, причиняемого дороге.
Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, определен Приказом Минтранса России от 27 апреля 2011 года № 125. Подробно контрольные процедуры описаны в Административном регламенте, утвержденном Приказом Минтранса России от 21 июля 2011 года № 193.
Контроль проводится путем взвешивания автомобилей, осуществляющих перевозки на стационарных и передвижных контрольных пунктах. По результатам взвешивания (вне зависимости от того, выявлено нарушение или нет) должен составляться соответствующий акт. Если выявляется превышение предельно допустимой массы или осевой нагрузки транспортного средства, то налагается штраф: на водителя в размере от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от