Комментарий к Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (постатейный). А. Н. Борисов
работу приравнивается регистрация в качестве безработного, привлечение к оплачиваемому труду осужденного к лишению свободы, а к увольнению – снятие с учета в качестве безработного, освобождение лица, осужденного к лишению свободы, из мест лишения свободы;
б) лица, добровольно вступившие в правоотношения по ОПС в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Законом о дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии;
в) физические лица в целях уплаты страховых взносов в ПФР за себя, постоянно или временно проживающие на территории РФ, на которых не распространяется ОПС в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании;
г) лица, направившие средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Законом о материнском (семейном) капитале.
Страхователи.
В комментируемой статье, по сути, не дано определение данного понятия, а перечислены субъекты, являющиеся страхователями, а также приравниваемые к таковым.
В отношении страхователей по ОПС в п. 1 ст. 6 Закона об обязательном пенсионном страховании (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ[38]) установлено, что ими являются:
1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в т. ч.: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Эти же субъекты перечислены в ч. 1 ст. 5 Закона о страховых взносах в ПФР, ФСС и ФОМС в качестве плательщиков страховых взносов.
В Законе о дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии используется понятие «работодатель застрахованного лица, уплачивающего дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии», определенное в п. 2 его ст. 2 как лицо, являющееся для указанного застрахованного лица страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании.
Исходя из положений комментируемой статьи в п. 5 Инструкции Минздравсоцразвития России о порядке ведения персонифицированного учета определено, что в целях ведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователями признаются:
а) лица, производящие выплаты физическим лицам, в т. ч. юридические лица, включая иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории РФ (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в т. ч. иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории РФ, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору,
СЗ РФ, 2006, № 31, ч. I, ст. 3436.