Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (постатейный). В. Н. Чуев
в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года[49], утв. Постановлением Президиума ВС России от 7 марта 2007 г.:
объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона;
объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении;
субъектом ответственности являются должностные лица;
субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
Представляется целесообразным также упомянуть о следующих разъяснениях, данных в соответствующих обзорах судебной практики:
как видно из редакции ст. 17.7 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Соответственно, следователя РОВД, проводившего расследование по уголовному делу и не исполнившего письменных указаний прокурора по этому же уголовному делу, нельзя привлечь к административной ответственности по указанной статье (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года[50], утв. Постановлением Президиума ВС России от 23 и 30 июня 2004 г.);
лицо, совершившее административное правонарушение, в отношении которого прокурором вынесено представление об устранении нарушений закона, не может быть привлечено к административной ответственности до истечения срока, предоставленного прокурором для устранения выявленного нарушения (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 года[51], утв. Постановлением Президиума ВС России от 4, 11 и 18 мая 2005 г.);
несоблюдение сроков предоставления запрашиваемой прокурором информации может служить основанием для привлечения к административной ответственности (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года[52], утв. Постановлением Президиума ВС России от 10 марта 2010 г.).
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.7 данного Кодекса, рассматривают судьи. С учетом положения абз. 4 ч. 3 ст. 23.123.1 КоАП РФ эти дела рассматриваются мировыми судьями.
Статья 7. Участие прокуроров в заседаниях федеральных органов законодательной и исполнительной власти, представительных
СПС.
БВС РФ, 2004, № 11.
БВС РФ, 2005, № 10.
БВС РФ, 2010, № 5.