Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное). А. Н. Борисов
и пользования такими участками регламентируется Федеральным законом «О континентальном шельфе Российской Федерации», законодательством РФ о недрах и законодательством о газоснабжении в России.
Статья 23. Участки недр местного значения
К участкам недр местного значения относятся:
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее – питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи участков недр местного значения осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.
Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании указанных перечней устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.
1. Комментируемая статья, посвященная участкам недр местного значения, введена Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 364-ФЗ, которым внесены изменения в комментируемый Закон в части определения порядка предоставления в пользование участков недр местного значения.
В положениях ч. 1 комментируемой статьи перечислены участки недр, относимые к участкам недр местного значения. В частности, это:
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые. В соответствии с п. 61 ч. 1 ст. 3 комментируемого Закона региональные перечни полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, формируются федеральными органами государственной власти органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования совместно с субъектами РФ (см. коммент. к указанной статье);
2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (при этом в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение «питьевое водоснабжение»)