Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное). А. Н. Борисов
лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), актов органов исполнительной власти субъекта РФ регламентирована положениями ст. 29 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Заключение международных договоров России по геологическому изучению, использованию и охране недр (п. 15).
Международные договоры России, как и внешняя политика, и международные отношения России, согласно п. «к» ст. 71 Конституции РФ относятся к предметам исключительного ведения России. Выполнение же международных договоров России, как и координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, в соответствии с п. «о» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ находятся в совместном ведении России и ее субъектов. Международным договорам России посвящена статья 52 Закона (см. указанную статью и коммент. к ней).
Установление порядка осуществления государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, организация и осуществление федерального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (п. 16).
Этот пункт изложен Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ полностью в новой редакции. В прежней редакции пункта говорилось о таком полномочии, как государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а также установление порядка его проведения. Этим же Законом часть 1 комментируемой статьи дополнен пунктом 18, указывающим на такое полномочие, как установление порядка организации и осуществление федерального государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами. Тем же Законом часть 2 ст. 38 комментируемого Закона изложена полностью в новой редакции, предусматривающей, что государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный надзор) и органами исполнительной власти субъектов РФ (региональный государственный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством РФ и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
Заключение соглашений о разделе продукции при пользовании участками недр (п. 17).
Данное полномочие предопределено положением п. 1 ст. 3 Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции», в соответствии с которым (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ[137]) стороной соглашения о разделе продукции является Россия, от имени которой в соглашении выступают Правительство РФ или уполномоченные им органы. Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 14 марта 2006 г. № 133 «О порядке назначения и деятельности представителей государства
СЗ РФ, 2005, № 1 (ч. I), ст. 25.