Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное). А. Н. Борисов
и участков недр, по которым объем балансовых запасов или прогнозных ресурсов месторождений полезных ископаемых превышает максимальное значение, определенное Роснедрами;
б) уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ – в отношении участков недр местного значения;
в) территориальными органами Роснедр – в отношении участков недр, за исключением участков недр, указанных в подп. «а» и «б».
Описание границ участка недр включается в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.
Границы участка недр обозначаются с помощью географических координат. Верхняя и нижняя границы участка недр устанавливаются в метрах, исчисляемых от земной поверхности, абсолютными отметками или привязываются к определенному геологическому объекту. В описании границ участков недр, предоставляемых в пользование с правом добычи полезных ископаемых, указываются также верхняя и нижняя границы в контуре месторождения полезного ископаемого. В описании границ участков недр внутренних морских вод Российской Федерации, территориального моря России и континентального шельфа России указываются площадь морского дна с географическими координатами ее границ и глубина недр. В описании границ участков недр, предоставляемых в пользование для добычи подземных вод, указываются границы зон округа санитарной охраны (зон строгого режима) и контуры размещения проектных водозаборных сооружений.
Органы, указанные выше, при установлении границ участков недр учитывают:
а) геологическую и иную информацию о недрах;
б) данные государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации об участках недр (в случае, если такая экспертиза проводилась);
в) границы особо охраняемых природных территорий (режим которых не позволяет осуществлять пользование недрами);
г) предложения Минобороны России, ФСБ России, Росприроднадзора, а также Федерального агентства по рыболовству (в случае установления границ участка недр внутренних морских вод Российской Федерации, территориального моря России или континентального шельфа России), представляемые ими при подготовке в установленном порядке проектов решений о предоставлении права пользования участками недр, – в отношении участков недр федерального значения.
На основании ч. 8 комментируемой статьи также издано Постановление Правительства РФ от 29 июля 2015 г. № 770, которым утверждены Правила подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода[174]. Названными Правилами наряду с прочим предусмотрено следующее.
Документами, удостоверяющими уточненные границы горного отвода, являются горноотводный акт и графические приложения, в которые включаются план горного отвода с ведомостью координат угловых точек горного отвода и разрезы участка недр, составленные по форме, установленной Ростехнадзором (далее,
pravo.gov.ru, 2015, 3 августа.