Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный; издание второе, переработанное и дополненное). А. Н. Борисов
2 комментируемой статьи комментируемого Закона в рамках определения сферы применения комментируемого Закона перечисляет лиц, считающихся членами семьи сотрудника органов внутренних дел РФ и гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел РФ, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие данного Закона. При работе над законопроектом в Государственной Думе предлагалось исключить указание на лиц, находившихся на иждивении сотрудников и граждан, уволенных со службы. Эта поправка отклонена как несоответствующая законопроекту, поскольку не учитываются иждивенцы погибших (умерших) сотрудников и граждан, уволенных со службы.
Рассматриваемая часть изложена Законом 2014 г. № 342-ФЗ полностью в новой редакции. Одним из нововведений является включение в данную часть оговорки «если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона». Эта оговорка учитывает дополнение тем же Законом 2014 г. № 342-ФЗ части 1 ст. 6 комментируемого Закона, регламентирующей предоставление жилого помещения жилищного фонда РФ по договору социального найма, положением о том, что состав членов семьи сотрудника, гражданина РФ определяется в соответствии с ЖК РФ.
В качестве членов семьи сотрудника и гражданина РФ, уволенного со службы, и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, в ч. 2 комментируемой статьи названы:
1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником. При работе над законопроектом в Государственной Думе предлагалось исключить указание на супругу (супруга), состоявших в браке с сотрудником. Указанная поправка отклонена, поскольку сужается круг субъектов, не учитываются вдовы (вдовцы) погибших (умерших) сотрудников и граждан, уволенных со службы. В ряде норм комментируемого Закона предусмотрено предоставление соответствующих гарантий вдовам (вдовцам) погибших (умерших) сотрудников только на период до повторного вступления в брак (см. ст. 5, 8 и 10 Закона, а также комментарий к ним);
2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти). Данное положение является нововведением Закона 2014 г. № 342-ФЗ, которым, как говорилось выше, часть 2 комментируемой статьи изложена полностью в новой редакции;
3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях (до внесения Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ изменений указывалось на образовательные учреждения) по очной форме обучения. В первоначальном варианте проекта комментируемого Закона указывалось на обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения. Соответствующая поправка принята при рассмотрении законопроекта в Государственной Думе, в обоснование чего отмечено, что в ч. 3 ст.