Правовые основы, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Учебное пособие. О. В. Петрова
из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.
Под административным ограничением следует понимать временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Отсюда поднадзорным лицом является лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Основной задачей установления и осуществления административного надзора является предупреждение совершения поднадзорными лицами новых преступлений и других правонарушений, а также оказание на них индивидуального профилактического воздействия. Осуществляя административный надзор в отношении наиболее криминогенной и рецидивоопасной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, правоохранительные органы должны стремиться к тому, чтобы свести к минимуму возможности этих лиц вновь совершать преступления против жизни, здоровья, собственности граждан. Основной целью административного надзора является предупреждение специального рецидива преступления, то есть преступлений, за совершение которых они уже понесли уголовное наказание.
Согласно статье 3 Закона об административном надзоре поднадзорными лицами могут быть лица, достигшие 18-летнего возраста, освобождаемые или освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость за совершение следующих видов преступлений:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Отсюда следует, что в качестве формального основания для установления административного надзора закон определил сам факт осуждения лица к уголовному наказанию в виде лишения свободы за совершение вышеперечисленных преступлений. Понятия этих видов преступлений раскрыты в уголовном законодательстве.
Тяжким преступлением в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ признается умышленное деяние, за совершение которого предусмотрено наказание от пяти до десяти лет лишения свободы.
Особо тяжким преступлением в соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ признается умышленное деяние, за совершение которого предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
Рецидивом преступления согласно статье 18 УК РФ признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.
Опасным рецидивом преступления признается совершение лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы, либо совершение лицом тяжкого преступления,