Актуальные проблемы Европы №3 / 2010. Ольга Новикова
[Michel].
Несмотря на то что французское военное присутствие в НАТО в середине 2000-х годов составляло чуть более 1 % от общей численности военного персонала организации, французские генералы смогли занять некоторые ключевые должности в руководящих органах Альянса. Среди них – посты заместителей директоров ОВШ по сотрудничеству и региональной безопасности, а также по логистике, вооружениям и ресурсам. Сюда же относятся и должности заместителя начальника штаба СКТ по развитию потенциала, исследованиям и технологиям и заместителя руководителя штаба СКТ по учениям [Michel].
Таким образом, если в 60-е годы для сохранения контроля над собственными вооруженными силами Франции потребовалось покинуть натовскую командно-штабную структуру, то в современных условиях решение той же задачи потребовало от Республики противоположных действий.
Наряду с решением о расширении присутствия Франции в командованиях и штабах НАТО важнейшим шагом Парижа на пути к «полноценному» членству в Альянсе стало возобновление работы французских офицеров в Комитете военного планирования. Подобное решение долго вызревало в умах французского истеблишмента, однако в официальной обстановке и до определенного момента власти не спешили объявлять о готовящихся планах. Сказывалось подозрительное отношение к КВП военных чинов и политических оппозиционеров, видевших в нем структуру, способную ограничить «независимый статус» вооруженных сил Республики.
Военное и политическое руководство также рассчитывало (и не без основания) оставить за собой необходимые инструменты влияния, которые позволяли бы Пятой республике сохранить собственную «автономию» в рамках НАТО и при этом оставаться вне Комитета военного планирования (КВП) и Группы ядерного планирования, ограничивая свое военное сотрудничество с Альянсом лишь членством в Военном комитете. Подобный оптимизм подпитывался также действиями проевропейски настроенной администрации У. Клинтона, которая в ходе весенне-летней военной кампании в Косово 1999 г. предложила новый способ коллективного военного планирования, получившего название «войны по решению комитета» [Castle]. На практике такая политика принятия решений (реализуемая в основном в рамках Североатлантического совета) позволяла Парижу существенно воздействовать на американские боевые планы и корректировать их в соответствии с собственными политическими соображениями. Фактически все решения, касающиеся проведения военной операции против Белграда, должны были единогласно приниматься участвовавшими в бомбардировках странами – членами НАТО посредством достижения между ними консенсуса; и именно это обстоятельство, по замыслу Вашингтона, должно было продемонстрировать важность политики мультилатерализма, учитывавшей мнения союзников4.
Ситуация изменилась в 2000–2001 гг. после смены правящей администрации