Выдача преступников. А. И. Бойцов
для обеспечения прав субъектов экстрадиционных отношений и лица, ожидающего передачи под стражей, криминалиста все же больше интересует не столько порядок физической передачи и приема, сколько материальные основания выдачи и пределы уголовной ответственности выданного лица, т. е. как раз то, что предшествует выдаче и следует из нее.
Тем не менее процедурные аспекты выдачи продолжают оставаться на первом плане. Так, Л. Н. Галенская определяет выдачу как «процесс передачи преступника другому государству для применения уголовного наказания».[319]
Весьма однозначно высказался на этот счет Р. М. Валеев, который, исходя из деления международного права на две отрасли – международное материальное право и международное процессуальное право, констатировал: «Вопросы выдачи преступников следует отнести к области процессуального права».[320] Схожей точки зрения придерживается В. И. Степаненко.[321]
Ныне эту позицию активно отстаивает В. М. Волженкина, считая, что даже при согласии с включением выдачи в число институтов уголовного права, ее реализация все равно «требует производства процессуальных действий и непременной процессуальной регламентации взаимодействия с другими странами, что относится только к уголовному процессу». Исходя из этого, она определяет выдачу как процедуру, «согласно которой государство, под чьей юрисдикцией находится преследуемое лицо, совершившее преступление, запрашивает и получает его из страны, где это лицо скрывается, с целью привлечения к уголовной ответственности или исполнения наказания».[322]
Заметим, что в современной правовой практике США выдача также определяется как «процедура, посредством которой государство в соответствии с договорными положениями и учетом действующих (в этой стране) ограничений просит другое государство передать ему лицо, обвиняемое в совершении правонарушения, уголовно наказуемого по закону запрашивающего государства, причем указанное лицо на данный момент находится под юрисдикцией запрашиваемого государства, с целью привлечения этого лица к ответственности за выдвинутые против него уголовные обвинения, проведения судебного разбирательства над ним и исполнения вынесенного судебного решения».[323]
Сведение такого важного института международного уголовного права, как выдача, к формальной процедуре не может не вызывать возражений. Весьма редко, но в литературе все же встречаются такого рода возражения. Одно из них принадлежит Ю. Г. Васильеву, который считает, что «низведение такого комплексного и насыщенного нормами процессуального и материального порядка института к пониманию простой процедуры представляется с научной и практической точек зрения юридически несостоятельным».[324] Б. Велчев также подчеркивает, что «экстрадиция позволяет и государству, к которому направлен запрос, передачей запрашиваемого лица защитить те ценности, которые оно оберегает соответствующими
Цит. по: