Ювенальная юстиция в Российской Федерации. Криминологические проблемы развития. Коллектив авторов
За нарушение антиалкогольного законодательства привлечено к административной ответственности свыше 300 тыс. подростков. Зарегистрировано около 38 тыс. родителей, виновных в спаивании детей.[130]
Об аналогичных тенденциях в динамике распространения наркомании свидетельствует рост числа лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел за немедицинское потребление наркотических средств.[131] И хотя удельный вес несовершеннолетних в общем количестве наркоманов оставался все эти годы стабильным (6–7 %), однако в абсолютных показателях наблюдался значительный рост.
Если оценивать динамику наркотизации населения в нашей стране за последнее десятилетие в целом, то обращает на себя внимание тот факт, что с 1980 г. происходило непрерывное возрастание числа лиц, поставленных на учет в связи с употреблением наркотических веществ.
В 1996 г. на учете по поводу немедицинского потребления наркотиков в Российской Федерации состояло более 200 тыс. человек, что в 6 раз больше, чем в 1980 г., и на 66,7 % больше, чем в 1995 г. Однако учетные данные, касающиеся потребителей наркотиков, не отражают действительных масштабов наркотизации населения. По оценке экспертов, в России употребляют наркотики не менее нескольких миллионов человек.[132]
Состояние преступности несовершеннолетних характеризуется данными, представленными в таблицах 3 и За.
Наркомания оказывает большое влияние на криминогенную обстановку. Об этом можно судить даже по следующим данным, отражающим динамику преступлений, связанных с наркотическими веществами:
Таблица 2
В некоторых регионах наркоманами в целях получения средств на приобретение наркотиков совершается до 50 % имущественных преступлений, в том числе квартирных краж. Наркомания стала по существу элементом молодежной субкультуры. Лица в возрасте до 30 лет составляют более половины всех потребителей наркотиков, состоящих на учете. В одной только Москве среди выявленных 60–80 тыс. наркоманов молодежь до 30 лет составляет около 30 %. За период 1991–1995 гг. почти в 4 раза увеличилось число несовершеннолетних, участвующих в незаконном обороте наркотиков.
При стабилизации общего числа несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, существенно возросло число подростков 14–15 лет, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, а также лекарственных и других средств, ведущих к одурманиванию (почти в 2,5 раза).
Данные МВД дают основание говорить о значительном снижении возраста, с которого начинают потреблять наркотические средства. В ряде случаев их потребление начинается с 9—11 лет. 70 % больных наркоманией составляют лица в возрасте от 16 до 29 лет. Приобщаться к наркотикам они обычно начинают в школьном возрасте – с 12–15 лет.
Специалисты утверждают, что только в среде учащейся молодежи порядка 500 тыс. человек часто прибегает к влекущим одурманивание средствам,
Обзор Генпрокуратуры РФ «О прокурорско-следственной практике по уголовным делам о вовлечении несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность» от 23 апреля 1998. № 21-31-98
Начальник Главного управления уголовного розыска МВД СССР в 1990 г. говорил о 1,5 млн человек, допускающих потребление наркотиков.
См.: Главу 11 «Изменения преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств» в работе «Преступность и реформы в России». М., 1998. С. 323.