Избранные труды. Эдуард Побегайло
правонарушений несовершеннолетних имеет важное социальное значение. По сути – это борьба с истоками уголовного рецидива, его потенциальным резервом. Несовершеннолетние правонарушители, особенно с агрессивно-насильственными тенденциями в поведении, должны постоянно находиться в поле зрения участкового инспектора. Здесь многое зависит от его деловых контактов, взаимодействия с оперуполномоченными уголовного розыска по делам несовершеннолетних и сотрудниками ИДН. Подростков, состоящих на профилактическом учете в ИДН, обязательно надо учитывать и в литерном деле, заводимом на административный участок.
Особое внимание в работе участкового инспектора должно уделяться наблюдению за поведением несовершеннолетних: осужденных за насильственные преступления и хулиганство условно или к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, либо в отношении которых исполнение приговора отсрочено; освобожденных из мест лишения свободы; освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного или административного воздействия либо акта амнистии; совершивших общественно опасные действия, сопряженные с насилием над личностью, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность; вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений; употребляющих спиртные напитки, наркотические вещества и т. д. Участковому инспектору следует контролировать также поведение взрослых лиц, ранее судимых за насильственные и корыстно-насильственные преступления и после отбытия наказания пытающихся завязать знакомство и установить «дружеские» отношения с подростками.
Формы профилактической работы участкового инспектора с несовершеннолетними правонарушителями разнообразны. Это прежде всего индивидуальные беседы с подростками, состоящими на учете. Каждому конкретному правонарушителю из числа несовершеннолетних должен быть обеспечен индивидуальный подход.
Повышенное внимание участковый инспектор должен уделять стихийным группировкам несовершеннолетних с агрессивными тенденциями в поведении, устранению конфликтных взаимоотношений в среде подростков, в их ближайшем бытовом окружении. Речь, в частности, идет о локализации и преодолении конфликтов, в основе которых лежит групповой эгоизм – противоречия между «своими» и «чужими», например между деревенской, местной молодежью и приехавшими на уборку урожая учащимися ПТУ, между учащимися школ, находящихся в разных микрорайонах [37, 211]. Серьезное внимание участковый инспектор должен уделять и виктимологической профилактике правонарушений несовершеннолетних.
Центр профилактической работы с трудновоспитуемыми подростками следует переместить в конкретные микрорайоны, в общественные пункты охраны порядка [83, 148]. Одной из важных задач участкового инспектора является налаживание деятельности секции по работе с несовершеннолетними при советах