Общая часть уголовного права. Коллектив авторов
права стали Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г.,[357] которые представляли из себя лишь совокупность норм Общей части; конкретные преступления определялись многочисленными декретами и постановлениями СНК, что, вероятно, для недавно созданного государства, полностью отказавшегося от прежнего законодательства и системы общественных ценностей, на первоначальном этапе было вполне допустимо. Дальнейшим шагом на пути развития социалистического нормотворчества стало принятие в 1922 г. первого УК РСФСР,[358] который включал в себя нормы как Общей, так и Особенной частей.
Образование в 1922 г. СССР привело к дуализму в уголовном праве, а точнее к двухуровнему регулированию вопросов уголовной ответственности. На общесоюзном уровне принимались Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (1924 г.);[359] Положение о воинских преступлениях (1924 г.),[360] на смену которому впоследствии пришло Положение 1927 г.,[361] и Положение о преступлениях (контрреволюционных) и особо для Союза ССР опасных преступлениях против порядка управления (1927 г.).[362] С учетом того, что Основные начала 1924 г. содержали положения, характерные для Общей части, в 1926 г. была принята новая редакция УК РСФСР.[363] Его Общая часть воспринимала и детализировала положения Основных начал 1924 г. По такому же пути развивалось советское уголовное законодательство и в последующие годы (Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г.,[364] Законы СССР «Об уголовной ответственности за государственные преступления»[365] и «Об уголовной ответственности за воинские преступления»,[366] УК РСФСР 1960 г.[367]).
В 1991 г. были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик,[368] которые, однако, ввиду распада СССР к моменту их предполагавшегося вступления в силу, так и не смогли стать действующим законодательным актом, хотя по своему содержанию были прогрессивны и отвечали реалиям времени. Вероятно, нашему законодателю стоило бы своим решением ввести эти Основы в действие на территории России, как это, например, им было сделано в отношении Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик (1991 г.).[369] Многие из положений Основ уголовного законодательства 1991 г. нашли свое закрепление и в УК РФ 1996 г.
Таким образом, деление уголовного закона на такие структурные элементы, как Общая и Особенная части, является достаточно стабильным и хорошо зарекомендовавшим себя приемом законодательной техники, известным практике российского нормотворчества на протяжении более чем четырех веков. Такое структурирование закона стало привычным не только для России, но и для большинства зарубежных стран, имеющих «писаные» УК.
Общая часть УК РФ образована из статей, нормы которых определяют задачи и принципы уголовного права, понятие преступления, наказание и его цели, систему наказаний и правила
См.: Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917–1952 гг. / Под ред. И. Т. Голякова. М., 1953. С. 57–61.
См.: Там же. С. 116–143.
См.: Там же. С. 199–207.
См.: Там же. С. 207–210.
См.: Там же. С. 228–234.
См.: Там же. С. 220–225.
См.: Там же. С. 257–288.
См.: Основы законодательства Союза ССР и союзных республик. М., 1987. С. 396–429.
См.: Уголовное законодательство Союза ССР и союзных республик: Сб. законодательных актов. Т. 1. М., 1963. С. 44–50.
См.: Там же. С. 50–58.
См.: Уголовный кодекс РСФСР. М., 1996.
См.: Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 30. Ст. 862.
См.: О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы: Постановление № 3301–1 Верховного Совета РФ от 14 июля 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1800.