Общее учение о государстве. Георг Еллинек
проявляться и теперь. Возникшие из господствовавших в обороте нравов церемониальные обычаи еще и теперь не потеряли значения для государства и могут, в частности, проявить значительную правопроизводящую силу в международных отношениях как составная часть comitas gentium и военных обычаев. Весьма энергично влияют также на некоторые стороны государственной жизни наука, техника, литература и искусство, даже тогда, когда они на первый взгляд не преследуют никаких политических целей. Они образуют часть атмосферы, в которой живут органы государства, и успехи их отражаются поэтому и на изменении воззрений этих последних. Стоит вспомнить только о влиянии просветительных теорий XVIII в. на государственные реформы того времени или о размере влияния, оказываемого политическими писателями и экономистами нашего времени на образование господствующих партий. Типичным примером влияния, в свою очередь оказываемого государством на эти духовные силы, может служить политическая деятельность величайшего из современных немецких государственных деятелей, давшая новое направление духовной жизни германского народа.
Но всякое познание в этой области конкретно-индивидуально, каких-либо общих правил здесь нельзя установить.
3. Совокупность этических, религиозных, литературных, экономических воззрений создает общественное мнение того или другого более или менее значительного круга[99]. Его можно определить вообще как господствующее в обществе воззрение на социальные и политические вопросы. Общественное мнение может быть единым, но во многих случаях оно является результатом борьбы воззрений различных общественных групп, причем оно либо основано на компромиссе, либо представляет воззрение сильнейшей группы или групп. Оно проявляется в разных формах: в повседневных собраниях приятельских кружков, постановлениях обществ, в общественных собраниях, петициях, и прежде всего в прессе, в частности, в повременной печати. В соответствии с его общественным характером оно чуждо организации, которая прочно объединяла бы его. Влияние его на государство проявлялось во все времена и особенно возрастает с прогрессирующей демократизацией общества и расширением участия масс в политической жизни. Оно имеет значение не только для политики, но и для государственного права, так как во многих случаях оно служит единственной санкцией публично-правовых норм. Оно выходит за пределы отдельного государства, так как теперь существует международное общественное мнение, не менее важное для международной политики и международного права, чем для внутреннего государственного строя. Детально исследовать происхождение, развитие, значение общественного мнения – одна из интереснейших, но в то же время труднейших проблем социальной науки, так как речь идет о явлениях массовой психологии, объект которых трудно поддается наблюдению при помощи наших научных методов.
4. Особое исследование должно быть далее посвящено отношению семьи
99
Подробные исследования об этом важном, но трудно уловимом социальном явлении – немногочисленны. К лучшим относится James