Право и межгосударственные объединения. Коллектив авторов
договорном порядке закрепить рублевую зону хотя бы для части стран СНГ. Однако центробежные политические факторы привели к изоляции финансово-денежных систем государств-участников. Вместе с тем, реинтеграционные тенденции не могли игнорировать необходимости тесного сотрудничества и в валютно-финансовой сфере, без чего общее экономическое пространство невозможно.
Соглашение о создании Платежного союза государств – участников СНГ от 21 октября 1994 г. предполагало поэтапный процесс создания Платежного союза, заключение дополнительных двусторонних и многосторонних соглашений, но без договоренности о сроках их заключения. Среди целей и принципов, провозглашенных в Соглашении, следует упомянуть создание режима использования взаимной конвертируемости национальных валют; недопущение ограничений по приему и использованию национальных валют в качестве платежных средств по торговым и неторговым операциям, предусмотренным в контрактах; обеспечение гарантированной конвертации национальной валюты по социально значимым платежам; использование по выбору участников платежной системы в качестве валюты платежей национальных валют; создание Межгосударственного валютного комитета.
На следующем этапе, как указано в Соглашении, стороны «могут» осуществить мероприятия по созданию многосторонней системы расчетов в коллективной валюте. Специализированным институтом Платежного союза выступает Межгосударственный банк (создан ранее по Соглашению от 22 января 1993 г.). По своему правовому статусу Платежный союз вряд ли является межгосударственной организацией и скорее напоминает клуб с переменным и неопределенным составом участников. Реальные формы организационного управления деятельностью Платежного союза в Соглашении отсутствуют.
К главному итогу второго этапа относится распад «рублевой зоны» и введение практически всеми странами Содружества национальных валют или их временных заменителей. Второй важный итог состоит в том, что на этот период в странах Содружества приходится начало трансформаций отношений собственности. Третий итог связан с углублением макроэкономической деятельности.
Рассмотренное выше Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. предусматривает, что Таможенный союз может быть создан государствами, которые изъявят желание продолжать сотрудничество в его рамках и выполнят условия Соглашения. Договор о создании Экономического союза предусматривал и заключение отдельных соглашений для каждой формы интеграции (в том числе, Таможенного союза).
Третий этап преобразований (1995–1997 гг.) связан с вынужденной сменой акцентов: под угрозой углубления финансовой дестабилизации и нарастания кризиса в реальном секторе экономики во всех странах СНГ стратегия «прорыва в рынок» сменилась «стратегией выживания». Программные меры уступили место антикризисным действиям. Курс на финансовую стабилизацию стал генеральным направлением социально-экономических