Право и межгосударственные объединения. Коллектив авторов
Российской Федерацией и Республикой Беларусь 6 января 1995 г., затем с Республикой Казахстан 20 января 1995 г. Основой договоренности при этом было стремление к дальнейшему развитию сбалансированных и взаимовыгодных экономических отношений; признание международных общепринятых норм в экономических отношениях, ориентированных на правила ГАТТ/ВТО; намерения продолжить реализацию положений Договора о создании Экономического союза путем перехода к поэтапному формированию Таможенного союза.
Целями создания Таможенного союза были провозглашены:
– обеспечение социально-экономического прогресса своих стран путем устранения между ними разделяющих препятствий, мешающих свободному экономическому взаимодействию хозяйствующих субъектов;
– гарантирование устойчивого развития экономики, свободного товарообмена и добросовестной конкуренции;
– укрепление координации экономической политики своих стран и обеспечение всестороннего развития национального хозяйства;
– создание условий для формирования общего экономического пространства;
– создание условий для активного выхода государств – членов Таможенного союза на мировой рынок.
Механизм создания Таможенного союза предполагал осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий. Первый этап – практическое применение механизма функционирования Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. и, прежде всего, отмена тарифных и количественных ограничений во взаимной торговле. Предполагалось также провести унификацию внешнеторгового, таможенного, валютно-финансового, налогового и других национальных законодательств, затрагивающих внешнеэкономическую деятельность.
Второй этап – объединение таможенных территорий государств в единую таможенную территорию, решение вопроса о международной правосубъектности Таможенного союза.
В соглашениях также оговаривались вопросы распределения таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие; условий введения временных ограничений во взаимной торговле путем использования тарифных, количественных либо иных равнозначных мер; таможенного контроля на основе обеспечения единства управления таможенными службами.
Накопленный опыт по реализации Соглашений о Таможенном союзе способствовал подготовке и подписанию более масштабного документа о тесном взаимодействии и сотрудничестве государств. 29 марта 1996 г. президенты Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской республики и Российской Федерации подписали Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях с целью создания Сообщества интегрированных государств. Стороны договорились направить совместные усилия на поэтапное углубление интеграции в экономике, науке, образовании, культуре и социальной сфере при соблюдении суверенитета Сторон, принципов равноправия и взаимной выгоды, нерушимости