Право и межгосударственные объединения. Коллектив авторов
законодательных и иных нормативных правовых актов государств – участников Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г., утвержденная Решением Межгосударственного Совета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан от 26 октября 1999 г., детально раскрывает цели и основные принципы гармонизации; этапы, основания и механизм гармонизации; основные аспекты, подлежащие гармонизации; координацию работы по гармонизации. Четко определяются задачи и функции Межгосударственного Совета и Совета глав правительств, Интеграционного Комитета и Межпарламентского Комитета государств – участников Договора в решении проблем гармонизации.
Вопросы взаимосогласованного порядка выполнения внутригосударственных процедур по реализации принимаемых Межгосударственным Советом и Советом глав правительств нормативных правовых актов и порядка их использования в национальных правовых системах нашли отражение в ряде других документов. В частности, приняты взаимосогласованные межпарламентские документы, устанавливающие единый порядок подготовки, принятия, а также использования нормативно-правовых документов, разрабатываемых и принимаемых Межпарламентским Комитетом: Положение о модельных законодательных и других актах Межпарламентского Комитета, Протокол о порядке использования модельных законодательных актов Межпарламентского Комитета в законодательствах государств – участников Договора от 29 марта 1999 г.
На заседании Межпарламентского Комитета 11 июня 2000 г. был одобрен в основном проект новой редакции Положения о модельных законодательных и других актах Межпарламентского Комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан. Проект новой редакции обеспечивает дифференцированный подход к выбору методов и способов регулирования правоотношений. Наряду с модельно-правовым регулированием предусматривается более широкое использование таких форм правовой регламентации, как Основы законодательства по отдельным отраслям права, рекомендации по сближению, унификации (гармонизации) законодательств государств – участников Таможенного союза.
Под актами Межпарламентского Комитета понимаются теперь: Основы законодательства – совокупность принципов и важнейших норм, в соответствии с которыми строится законодательство по определенной отрасли права; модельный законодательный акт – законопроектная рекомендация, предназначенная для использования в национальных законодательствах; рекомендации по сближению, унификации (гармонизации) законодательства государств – участников Договора.
Основы законодательства по отраслям права, содержащие согласованные начала правового регулирования, утверждаются Межгосударственным Советом и после выполнения соответствующих внутригосударственных